Côte d'Ivoire : OCHA Rapport Hebdomadaire No. 31

04-11 décembre 2005
I. Situation politique et sécuritaire

Le 06 décembre 2005, le Groupe International de Travail (GIT) a tenu sa deuxième réunion mensuelle co-présidée par le Représentant Spécial du Secrétaire Général de l'ONU en Côte d'Ivoire Pierre Schori et le Ministre nigérian des Affaires Etrangères Oluyemi Adeniji. Le nouveau Premier ministre Charles Konan Banny a pris part à l'ouverture de cette réunion. Dans le communiqué final de la réunion le GIT a recommandé au Gouvernement, suite à l'expiration du mandat de l'Assemblée Nationale le 16 décembre 2005, d'adopter dans les plus brefs délais les textes sur les modalités de légiférer en vue de mettre en œuvre le programme du Gouvernement durant la transition et les soumettre au Chef de l'Etat pour promulgation. Le GIT a souligné que la Commission Electorale Indépendante n'était toujours pas opérationnelle ce qui posait des problèmes pour la tenue des élections dans les délais prévues. Le Groupe s'est déclaré résolu à faciliter la résorption rapide de tout blocage qui affecterait le processus de paix conformément à la Résolution 1633 du Conseil de sécurité de l'ONU prévoyant les mesures individuelles contre les personnes qui entraverait le processus de la paix dans le pays. Le GIT a également mis à jour la matrice de la feuille de route visant l'organisation des élections au plus tard le 31 octobre 2006.

Le Représentant Spécial du Secrétaire Général de l'ONU en Côte d'Ivoire Pierre Schori a déclaré au Conseil de sécurité de l'ONU le 08 décembre 2005, que pendant cette deuxième réunion le GIT a insisté sur la nomination du nouveau gouvernement avant le 13 décembre 2005. La prochaine réunion du GIT est prévue pour le 15 janvier 2006.

Le Premier ministre ivoirien Charles Konan Banny a effectué une tournée en Afrique du Sud, au Nigeria et au Niger du 09 au 12 décembre 2005 où il a mené des négociations sur les modalités de sortie de crise de Côte d'Ivoire, respectivement, avec le Président sud-africain Thabo Mbeki, le Chef de l'Etat Nigérian Olusegun Obasanjo et le Président du Niger Mamadou Tanja.

Le 10 décembre 2005, le Premier ministre a entrepris des visites aux sièges des partis politiques à Abidjan: RDR (Rassemblement des républicains), du FPI (Front Populaire Ivoirien), du PIT (Parti ivoirien des travailleurs), du MFA (Mouvement des Forces d'Avenir) et de l'UDCY (Union Démocratique Citoyenne). Il s'agissait essentiellement de visites de prise de contact et de présentation mutuelle au cours desquelles le Premier Ministre a sommairement échangé avec les leaders et les cadres des partis politiques sur sa vision des perspectives du processus de la paix dans le pays et la formation du nouveau gouvernement.

Le 10 décembre 2005, le Représentant Spécial du Secrétaire Général de l'ONU M. Pierre Schori a pris part aux cérémonies de célébration de la Journée Internationale des Droits de l'Homme à Guiglo et à Guitrozon (Duékoué) sous le thème: «Tout responsable de violations des Droits de l'Homme doit être puni. Mettons fin à l'impunité». M. Schori a déclaré que la Communauté internationale a demandé une enquête approfondie sur les massacres de Guitrozon et de Petit Duekoué, qui a eu lieu en début juin 2005.

Des vols à mains armées se multiplient à Korhogo. Les 08 et 10 décembre 2005, deux braquages à domicile ont eu lieu, dont l'un suivi du viol d'une jeune fille de 17 ans. OCHA-Korhogo signale l'absence de réaction des Forces armées des Forces Nouvelles face à cette recrudescence de la criminalité.

II. Situation Humanitaire

Mouvement des populations

OCHA-Guiglo rapporte que 350 ménages de 1550 nouveaux retournés volontaires ont été signalés dans cinq (5) villages du département de Duékoué (Toa Zéo, Blody, Yrouzon, Sibably et Ponan), plus de 4600 personnes sont actuellement retournées dans trois (3) campement de CIB, respectivement 3.000 à CIB, 1600 à Sokoura et 1.000 à Alhadjikro dans les départements de Bloléquin et de Guiglo.

Eau et Assainissement

L'ONG CARE International a signé avec l'Union européenne un contrat pour le financement de la deuxième phase du projet d'assainissement de la ville de Bouaké, concernant l'entretien des décharges d'ordures municipales. Les activités pourront reprendre au mois de janvier 2006. En attendant cette reprise, les difficultés demeurent car les décharges sont remplies d'ordures depuis la fin du premier financement en octobre dernier.

Les acteurs du secteur de l'Eau ont tenu une réunion au bureau de OCHA Korhogo le 8 décembre 05. Les participants ont souligné que le programme de l'UNICEF/DHH (Direction de l'Hydraulique Humaine du Ministère d'Etat des infrastructures économiques) de réhabilitation de 700 pompes n'a pas commencé faute de pièces de rechange. L'ingénieur de l'UNICEF est attendu à Korhogo pour faire le point avec les ONGs et procéder à la préparation du dossier d'un programme complémentaire de réhabilitation à soumettre à l'Union européenne qui poursuit son appui au secteur de l'hydraulique villageoise.

Une mission UNICEF/DHH (Direction de l'Hydraulique Humaine) a séjourné à Man du 08 au 11 décembre 2005 afin d'évaluer l'état d'avancement du projet de réhabilitation des pompes hydrauliques dans la région des 18 Montagnes. Les artisans-réparateurs ont déjà été identifiés et les pièces de rechange seront disponibles dans les prochains jours pour le démarrage effectif de réparation des 309 pompes diagnostiquées dans 276 villages.

Santé, incl. Nutrition et VIH/SIDA

Durant la semaine du 04 au 11 décembre 2005, International Rescue Committee (IRC) a mené une campagne de sensibilisation sur VIH/SIDA de la population de six villages du département Tabou (Prollo, Soublaké, Djamadioké, Pata idié, Néro village, et Yéouli). Au total, 158 personnes ont été sensibilisées. Au cours de cette campagne IRC a créé dans les villages susmentionnés les comités de suivi qui continueront la sensibilisation sur VIH/SIDA des populations de la région.

Les Forces françaises de maintien de la paix ont achevé la réhabilitation du Centre de santé de Diourozon. Cette intervention a encouragé et motivé le retour de l'infirmier responsable à son poste de travail. Le centre de santé bénéficie d'un appui en médicaments essentiels de l'UNICEF via le Ministère de la Santé.

Durant la semaine rapportée, l'ONG Save the Children - UK a organisé une formation en faveur de quinze (15) sages-femmes de Bloléquin. Cette formation portait sur les méthodes de référence pour accouchement et sur le renforcement des capacités techniques de sages-femmes. Cette approche permettra aux matrones de réduire les risques de décès post-accouchement et d'améliorer la survie des nouveau-nés.

L'ONG (Allemande) CAP ANAMUR basée à Duekoué a fait une dotation ponctuelle à la maternité de l'hôpital de Bloléquin. Il s'agit de matelas pour les lits et du matériel médical pour faciliter les consultations et les accouchements.

La campagne nationale de vaccination contre la poliomyélite a été lancée cette semaine en Côte d'Ivoire. Selon les rapports des sous bureaux de OCHA, pour cette dernière campagne, environ 277 391 enfants âgés de 0 à 59 mois sont ciblés dans la région de la Vallée du Bandama. Dans la région des 18 Montagnes la campagne a débuté le 09 décembre 2005 et concerne 236.582 enfants de 0 à 59 mois.

L'UNICEF a mis à la disposition de la Croix rouge à Korhogo de la vitamine A ainsi que d'autres médicaments. Le président de la Croix rouge de Korhogo a mentionné que son centre de pesée a reçu de janvier à octobre 2005 au total 4174 enfants parmi lesquels on a enregistré 416 cas de malnutrition sévère et 615 cas de malnutrition modérés.

Les ONGs Alliance Internationale et Initiative Développement (IDE) Afrique ont effectué une mission exploratoire à Danané le 08 décembre 2005 dans le cadre de la coordination de la lutte contre le VIH/SIDA. A Danané, le représentant de MSF/Hollande a informé la mission que malgré l'existence d'un centre de dépistage les malades sont référés au CHR de Man faute de ARV. Face à cette situation, l'ONG Alliance Internationale envisage de livrer les ARV à l'hôpital de Danané et d'établir un partenariat avec IDE Afrique pour élargir son champ d'action dans la sensibilisation et le traitement des malades à Danané, Zouan Hounien et Bin Houyé.

Education

Le ministre de l'Education nationale Michel Amani N'Guessan (qui assure la gestion courante du ministère jusqu'à la nomination du nouveau gouvernement) a convoqué une réunion avec les acteurs humanitaires le 09 décembre 2005 en vue d'examiner le sujet d'organisation des examens scolaires dans la zone sous contrôle des Forces Nouvelles. M. N'Guessan a soulevé les questions de soutien financier et du déploiement du dispositif sécuritaire part la Communauté internationale lors de la tenue des examens. Le représentant de l'UNICEF en Côte d'Ivoire Youssouf Oomar qui assure l'intérim du Coordonnateur Humanitaire a confirmé la disponibilité des acteurs humanitaire d'apporter le soutien à l'organisation des examens dans la zone FN, en demandant toutefois du temps pour programmer la réponse adéquate.

Le 09 décembre 2005, l'UNICEF a remis officiellement les deux écoles de Fengolo réhabilitées et équipées à la communauté villageoise. La cérémonie a été présidée par le Gouverneur Militaire de la Région du Moyen Cavally. Elle a connu la participation du Représentant-Résident de l'UNICEF et du délégué du Ministre de l'Education Nationale venu d'Abidjan. Les allocutions des participants ont porté sur le processus de réconciliation intercommunautaire qui connaît des succès grâce à la détermination des populations de Fengolo. Toutefois pendant la cérémonie, les élèves de l'école réhabilitée par la société sous-traitant EAT ont manifesté pour exprimer leur mécontentement quant à la qualité des travaux par rapport à l'école réhabilitée par un autre entrepreneur.

Le Comité Ecole et Examens des Forces Nouvelles (FN) a communiqué, lors d'une conférence de presse tenue à Bouaké le 07 décembre 2005, le calendrier scolaire 2005- 2006 dans la zone sous contrôle FN. Selon ce calendrier, la rentrée scolaire 2005-2006 se fera en deux (2) semestres. Premier semestre se déroulera du 5 décembre au 24 mars 2006 et deuxième semestre, du 27 mars 2006 au 07 juillet 2006. Les examens scolaires se tiendront du 18 juillet au 19 août 2006.

Lors de la réunion du groupe sectoriel éducation à Korhogo le 08 décembre 2005, le représentant de la Direction Régionale de l'Education Nationale (DREN) a fait le point sur la situation dans le secteur. Il a souligné que malgré la non tenue des examens et le manque d'enseignants, la nouvelle année scolaire a démarré. Dans la Région des Savanes près de 60 000 écoliers ont été inscrits à l'école primaire. Par contre la reprise reste très timide en ce qui concerne l'école secondaire où certaines rentrées sont prévues pour la semaine prochaine. A Man les autorités des Forces Nouvelles ont décidé de prendre en charge les frais d'inscription de 400 élèves du secondaire pour encourager les parents et leurs enfants à reprendre les études en dépit des difficultés du moment.

Protection

Durant la semaine rapportée, IRC a tenu 4 grandes séances de sensibilisation sur le processus de réunification familiale des enfants séparés de leurs familles durant les hostilités dans les villages de Gozon, Pata Idié, Néro village, Yéouli, Boubélé, Soublaké et Djamadioké (Département Tabou). Au total, 186 personnes ont participées aux séances.

Le groupe sectoriel protection à Bouaké a tenu une réunion le 06 décembre 2005. Les participants ont discuté les recommandations relatives à la situation des jeunes filles prostituées. En vue de mener des actions efficaces et sortir ces jeunes filles de cette situation, les acteurs du groupe sectoriel identifieront des ONGs locales capables de répondre à leur formation, leur prise en charge psycho-sociale et médicale et leur réinsertion.

Cohésion sociale

La Croix Rouge de Côte d'Ivoire a conduit 05 au 08 décembre à Bouaké une formation destinée aux femmes promotrices du projet «Réduction des tensions intra communautaires». Ce projet est mis en œuvre par l'Union européenne et la Croix Rouge Espagnole en collaboration avec la Croix Rouge de Côte d'Ivoire dans le cadre du Programme National d'Urgence de Réhabilitation post-crise. Pour cette session, l'objectif général était de former des femmes chargées de la sensibilisation aux valeurs de la culture de paix et de non-violence, ainsi qu'à la résolution des conflits communautaires.

Sécurité Alimentaire

Le PAM continue la distribution des semences maraîchères dans certains villages du département de Duékoué ainsi que l'assistance aux cantines des écoles primaires de la région du Moyen Cavally. OCHA poursuit le plaidoyer pour l'assistance à la cantine du lycée de Toulepleu qui connaît des difficultés suite à l'arrivée de nouveaux élèves en provenance de Bin Houyé et Zouan Hounien.

Coordination

Une mission d'évaluation conjointe de Solidarités, OIM et FAO, conduite par OCHA, a été effectuée dans la zone entre le Nord de la ville de Blolequin et le Sud de la Zone de non-Franchissement, soit une superficie d'environ 350 km2, peuplé d'environ 20000-30000 d'habitants. L'équipe humanitaire a noté le retour des populations dans les campements, mais dans des conditions de vie difficiles surtout pour les femmes et les enfants. La mission a établi un problème sérieux d'accès à l'eau potable. Les puits utilisés dans cette zone nécessitent un aménagement et traitement d'urgence pour prévenir des épidémies. Les latrines nécessitent aussi une réhabilitation d'urgence. Aucune école ne fonctionne dans tous les campements de la zone depuis septembre 2002. Les enfants n'ont plus accès à l'école et ne bénéficient pas d'encadrement. Les activités champêtres sont devenues leur seule occupation.

Solidarités a exprimé sa disponibilité de participer dans la réhabilitation de ponts et ponceaux (une cinquantaine), distribution de toiles plastiques pour l'étanchéité des maisons, reconstruction des écoles en matériaux locaux, réhabilitation de puits. Solidarités a fait une estimation prévisionnelle du coût des travaux et propose aux donateurs un co-financement.

Redressement économique

Le 10 décembre 2005, les autorités des Forces Nouvelles ont tenu une réunion avec URECO-CI (Union régionale des entreprises coopératives de la zone de savane de Côte d'Ivoire) et les producteurs du coton pour discuter les voies de sortie de crise de la filière coton rudement touché par la crise. La majorité des populations principalement en milieu rural souffre du manque de revenus dû aux difficultés sans cesse croissantes que rencontre le coton du fait des impayés. OCHA-Korhogo rapporte que dans la zone URECO-CI, la situation est catastrophique. Cette structure n'ayant pas de liquidités à verser aux paysans lors de l'enlèvement de leur coton a négocié pour un achat à crédit ce à quoi les FN se sont opposées.

IV. Mobilisation des ressources (11 décembre 2005 selon FTS)

Sur un montant total de 36 431 798 dollars US dans le cadre du budget révisé CAP 2005, actuellement 17 073 611 dollars US sont disponibles, soit 46.90%. Par rapport à la semaine dernière le financement a augmenté de 2 186 854 dollars US soit de 6,1%. Ce financement concerne le HCR.