Côte d'Ivoire : OCHA Rapport Hebdomadaire No. 03

I. Situation politique et sécuritaire

Région du Moyen Cavally

La tension règne de Baoubly

La situation sécuritaire a été marquée par la disparition le 14 janvier 2007 de 6 jeunes Guéré, dont la moyenne d'âge varie entre 17 à 25 ans. Ces jeunes du village de Baoubly (situé à 10 kms sur l'axe Duékoué-Bangolo) revenaient d'une partie de pêche dans les environs du campement Baoulé de Koffikro, dans la zone de confiance. Les villageois indiquent avoir informé les autorités de Duékoué ainsi que les Forces Impartiales.

Les investigations conduites par l'ONUCI et la Force Licorne les 15, 16 et 18 janvier 2007 n'ont pas donné quelconque indication. Les investigations continuent.

Initiatives de paix dans le ZOC à l'Ouest

Sur l'initiative de l'ONG locale Nouvelle Famille, le Gouvernorat militaire de la région Ouest et le corps préfectoral militaire du Moyen Cavally ont réuni le 17 janvier 2007 à Duekoué, plus de 500 personnes représentant les forces vives de la Région Ouest, notamment les Chefs coutumiers et les chefs des milices et groupes d'autodéfense de la Zone de Confiance (ZOC). La rencontre était en présence des représentants du ministre de la réconciliation nationale et celui de l'administration du territoire, de l'ONUCI et de La Licorne ainsi que de la communauté humanitaire. Le but de la rencontre était de rechercher les voies et moyens en vue de la sécurisation et le retour de la paix dans la sous-préfecture de Duekoué, en particulier dans la ZOC.

Les parties ont convenu d'œuvrer pour le retour de la paix dans la ZOC, la réaffirmation de l'autorité de l'Etat, l'application et le respect de la loi. A ce titre, les parties ont soutenu la reprise des patrouilles mixtes (FDS/ONUCI) dans les brefs délais. Ils ont appelé au soutien au plan de réinsertion des jeunes dans les travaux agricoles au sein du service national. La nécessité d'aller vers les populations de la zone de confiance à travers une campagne de sensibilisation a été également proposée.

L'absence des communautés allogènes Burkinabé et allochtones Baoulé a été notée. Les autorités ont promis former des délégations qui pourront sillonner les villages et campements, pour discuter avec les allogènes et allochtones et les amener autour de la table de négociation pour la paix entre communautés comme par le passé.

Quelques autres faits :

- Le 16 janvier 2007 lors du défilé organisé par le Bataillon Béninois à Guiglo, une femme aurait menacé un officier de la Force Licorne. Elle prétend avoir perdu un membre de sa famille lors des évènements de 2004 qui, selon elle, étaient provoqués par la Licorne.

- Le 18 janvier 2007 sur l'axe Duekoué - Bangolo, des individus armés ont incendié un véhicule de transport de cacao sans chargement.

- Dans la matinée du 19 janvier 2007, des individus armés ont arrêté un véhicule de transport en commun et l'ont obligé à suivre une piste pour ainsi éviter d'être surpris par les patrouilles des Forces Impartiales.

Région des Savanes

Des cas de vols à domicile et braquages à mains armées continuent d'être signalés à Korhogo. Des patrouilles nocturnes FDS/FN, renforcées par les chasseurs traditionnels « Dozos », sont effectuées à travers les quartiers de la ville. Un réseau de malfrats aurait été démantelé le 5 janvier 2007 par les Dozos dans le Quartier Air-France et certains objets volés ont pu être récupérés.

Les patrouilles « Dozos » ont pu également mettre la main le 16 janvier 2007 sur un autre groupe de personnes qui voleraient les tôles et autres effets des maisons inhabitées au Quartier Résidentiel à Korhogo. Ces actions des Dozos sont saluées par les habitants de Korhogo.

II. Situation Humanitaire

Accès humanitaire

RAS

Mouvements de populations

La tension provoquée par la disparition de 6 jeunes Guéré a forcé plusieurs familles à quitter Baoubly et Fengolo pour se réfugier à Duekoué. L'école primaire de Fengolo est restée fermée du 15 au 18 janvier 2007. Quelques enseignants se sont présentés le 19 janvier 2007 favorisant ainsi une timide réouverture de l'école, en raison de l'absence de la majorité des élèves qui auraient peur des possibles représailles.

Sécurité Alimentaire/Agriculture

Région des Savanes

L'ONGI CAP ANAMUR rapporte qu'en moyenne 10 cas de malnutrition modérée sont signalés chaque semaine à l'hôpital de Boundiali. OCHA a proposé que des discussions soient ouvertes entre CAP ANAMUR, le PAM et l'UNICEF pour la recherche et la prise en charge des cas (appui en vivres, lait et biscuits protéinés). Il s'agit aussi d'envisager les possibilités d'ouverture d'un centre nutritionnel de supplémentation (CNS) qui couvrirait les départements de Boundiali et de Tengrela, et permettre de se rapprocher des cas qui étaient souvent référés au Centre nutritionnel thérapeutique (CNT) de Korhogo (98 km nord-est de Boundiali).

Santé incl. VIH/SIDA

Région des 18 Montagnes

- Le CICR a annoncé la fin des travaux de réhabilitation du centre de santé de Sipilou. Les travaux de connexion du centre de santé au réseau d'adduction d'eau sont en cours. Un infirmier et un médecin sont attendus. Un groupe de 5 agents de santé communautaires et 15 matrones ont été formés.

- Le CICR envisage de mener une campagne de vaccination de rattrapage au profit des enfants de 1 à 5 ans dans le district sanitaire de Vavoua, qui n'ont pas pu se faire vacciner pendant les quatre dernières années. Les villages à couvrir sont en cours d'identification par le CICR, tandis que la campagne proprement dite pourrait se dérouler entre fin février - début mars 2007.

- L'ONGI MSF/Belgique indique que les cas de malnutrition sévère au CNT à Man en mi-janvier 2007 se situe entre 40 et 50 cas, contre une moyenne d'admission de 70 et 80 cas en décembre 2006.

- L'ONGL IDE-Afrique, partenaire de l'ONGI CARE International, a finalisé la réhabilitation du Centre de Dépistage Volontaire (CDV) de Man.

- CARE International a assuré la distribution des Anti-Rétro Viraux (ARV) à Logoualé. Ce qui a permis de maintenir le prix d'achat de ces produits à FCFA1000,- la dose mensuelle. Une formation sur le changement de comportement et la gestion de la pharmacie a été dispensée à la structure bénéficiaire de ces ARV.

Région des Savanes

Les 15 et 16 janvier 2007, l'UNICEF a démarré l'identification des agents de santé communautaires dans les aires sanitaires de Lataha et Kiémou. Cet exercice vise respectivement de retenir 21 et 11 agents communautaires de ces deux aires de santé, dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie accélérée pour la survie et le développement du jeune enfant.

L'UNICEF indique que cette nouvelle dynamique a pour objectif de réduire la mortalité maternelle et infanto-juvénile, en se rapprochant davantage des communautés.

Eau et assainissement /Déchets toxiques)

Région des 18 Montagnes

L'ONGI IRC indique que 3 pompes hydrauliques ont été réparées dans les villages de Dinegouiné, Guingouiné, Kpoagoualé et 1 pompe à l'hôpital de Ouraninou à Touba. Les activités IRC dans le Zou ont été visitées par la délégation OFDA. Deux puits ont été construits à Yoh et Piebly II, et 1 puit à Ngolodougou.

Moyen Cavally

Le dispensaire réhabilité par CAP ANAMUR dans le village de Guinglo Zia est toujours ouvert et continue d'être approvisionné par l'ONG. Par ailleurs sur l'axe Toa Zéo-Blody, CAPANAMUR a entrepris d'apporter des soins médicaux gratuits aux populations restées dans la zone et dont les mouvements en direction de Duekoué sont rendus impossibles à cause des craintes de tuerie soit de la part des dozos ou des milices. Le mercredi 17 janvier, elle était à Blody où plus de 100 malades ont été soignés. CAP ANAMUR a également entrepris de prendre en charge des enfants malnutris transférés au CHR de Duekoué. Pour l'heure le nombre d'enfants est de 03.

Région de Denguelé

L'eau courante a été rétablie dans le quartier résidentiel d'Odienné. Les travaux de réparation du réseau ont été financés localement grâce à la cotisation du personnel du SNU, en plus de la contribution versée par les autorités administratives.

Ces contributions ont permis de rétablir l'eau dans certains quartiers populaires qui ont été privés d'approvisionnement depuis juillet 2006.

Des experts et techniciens en hydraulique de l'Union européenne (UE), du Département de l'Hydraulique Humaine (DHH) et de l'ONGI ACF/France ont visité Odienné dans la période du 19 au 20 janvier 2007. La mission a pu évaluer les besoins liés aux travaux d'extension du réseau électrique qui servira d'alimenter la motopompe du forage réalisé par ACF/F au quartier Jérusalem d'Odienné. Le forage est de 60 m de profondeur, avec un débit de 9m3/ par heure.

Région des Savanes

Une mission rapide d'évaluation a été entreprise conjointement par OCHA et l'ONGL Animation Rurale Korhogo (ARK) le 19 janvier 2007 à Sinématiali (35 Km est de Korogho). La ville de Sinématiali avec plus de 8.000 habitants connaît des problèmes sérieux d'approvisionnement en eau potable depuis quelques semaines. Les habitants recourent à l'eau des puits non aménagés (4 puits existants et 1 pompe hydraulique du Centre Hospitalier de Régional), d'où les risques d'épidémies et d'autres maladies hydriques dans la ville. La pénurie d'eau est due notamment à la sécheresse dans la nappe phréatique d'une part, et à la vétusté du forage de la Société de distribution d'eau (SODECI), d'autre part. Selon la SODECI, le niveau d'eau a sensiblement baissé, ne produisant 6 m3 d'eau sur une capacité de 16 m3 d'eau attendue. Bien plus, le réseau de distribution d'eau de la SODECI installé en 1980 à Sinématiali a été connecté au forage pour une durée de 20 ans maximum. A ce jour, le forage est vétuste et nécessite un remplacement.

Selon le technicien de la SODECI, le niveau de l'eau du barrage de Korhogo est à une hauteur acceptable (par rapport à l'année passée) de plus de 7 mètres dont 3 mètres de boue. Le rationnement d'eau à raison d'un jour sur trois pour toute la ville de Korhogo est maintenu jusqu'à l'amélioration prochaine du niveau d'eau.

Dans le cadre du programme Hydraulique Villageoise Améliorée (HVA) de l'ONG ACF/F à Korhogo et Odienné, des comités sont en train d'être formés pour une meilleure gestion des forages. Trois (3) comités sur six (6) sont déjà formés et les membres sont présentés aux habitants des quartiers concernés. La sélection des entreprises qui procéderont à la construction des châteaux d'eau reliés à ces six (6) forages a déjà été faite.

Education

Région des 18 Montagnes

Les travaux de réhabilitation de deux écoles primaires à Biankouma (environ 140 km de Man) sont à leur phase terminale selon IRC. Par ailleurs 120 kits scolaires (primaires et secondaires) ont été distribués du 15 au 19 janvier 2007 aux élèves à Touba (plus de 80 km de Man). Au total 272 kits ont été distribués depuis la rentrée des classes le 4 janvier 2007.

Région du Moyen Cavally

L'école de Fengolo a repris avec la présence des instituteurs. Compte tenu de l'instabilité dans le village, la majorité des enseignants a préféré se loger à Duékoué. Les cours ne sont dispensés pour le moment que dans la matinée à cause de la faible présence des enfants à l'école. Selon les parents d'élèves, ils ont préféré mettre les enfants en sécurité en ville et d'autres seraient encore traumatisés et ne souhaitent plus retourner à l'école du village.

Les élèves d'un collège privé basé à Duékoué ont manifesté le 15 janvier 2007 devant les locaux de la DREN de Man (basée à Duekoué). Ces élèves qui seraient incités par les enseignants fondateurs étaient mécontents de la fermeture de leur école jugée non viable par les autorités. Les manifestants ont été dispersés à coups de gaz lacrymogènes créant ainsi une panique dans la ville. Aucun dégât n'a été enregistré.

La DREN a proposé que les élèves soient affectés dans d'autres écoles de la ville et que les fondateurs remboursent aux parents d'élèves les frais scolaires qu'ils avaient perçus.

Mission PIPCS dans le Denguelé et dans les Savanes

Une mission conjointe du PNUD et de la Direction des Cantines Scolaires (DNC) a séjourné du 15 au 21 janvier 2006 à Odienné. La mission a pu identifier 18 groupements féminins dont 4 à Odienné ville (Jérusalem, Habitat, Texaco et le Quartier résidentiel). Les 14 autres groupements sont situés sur l'axe Odienné-Boundiali dans les sous-préfectures suivantes : Odienné (Samango), Gbeleban (Gbeleban), Seydougou (Seydougou, Dioulaba et Kabala), Tiémé (Tiémé), Seguelon (Lingoho), Madinani (Dabadougou et Dienguelé) et Bako (Kanhanso, Sokorodougou, Bohisso et Féremandougou). L'objectif était d'identifier les groupements des femmes ainsi que des micro-projets à soutenir pour le Programme Integré de Pérennisation des Cantines Scolaires (PIPCS). La mission a constaté que dans certains villages comme Dabadougou, environ 20 sur 60 élèves inscrits avaient abandonné l'école pour des difficultés de paiement des frais scolaires.

Une mission similaire a séjourné durant la semaine dans la Région des Savanes. Elle a pu identifier 18 groupements au courant de la semaine. L'identification se poursuit.

Au total 200 groupements sont ciblés par le PIPCS dans toute la zone Centre, Nord et Ouest (CNO) sous administration des Forces Nouvelles (FN).

Région de Denguelé

Le 17 janvier 2007, l'ONGI Save the Children/UK (SC/UK) a eu une rencontre avec la Direction Régionale de l'Enseignement Nationale (DREN) et certains entrepreneurs de construction d'Odienné. La rencontre a permis de répartir des tâches sur le projet de réhabilitation de cinq écoles initié par SC/UK.

SC/UK envisage aussi d'appuyer les centres d'éducation informelle. Au cours d'une rencontre qui a eu lieu le 19 janvier 2007 avec le Service Autonome de l'Alphabétisation de la DREN, deux centres à Touba (suivis par l'ONG locale APA 3000) et un centre à Odienné (suivi par l'ONG locale GEEED) ont été identifiés pour ce projet.

Région des Savanes

L'ONGI Save the Children/Suède indique que les travaux de réhabilitation de 5 écoles primaires (dont 4 à Korhogo ville et 1 à Karakoro) sont en cours de finalisation. Cette initiative rentre dans les objectifs de son programme "Eduquer pour L'Avenir" qui vise l'amélioration de l'accèes à l'éducation de base de qualité la réhabilitation de 200 écoles à travers la DREN/Korhogo.

Protection et Cohésion Sociale

Région des 18 Montagnes

Pendant la semaine, l'ONGI SC/UK a organisé des séances de sensibilisation dans 4 localités de Touba (Kamassela et Yoh) et de Biankouma (Gan 1 et Manguoin). Au total 460 participants ont suivi cette formation sur la Protection de l'enfance et le processus de réintégration des enfants auto-démobilisés dans les activités socio-professionnelles.

L'ONGI IRC, en collaboration avec l'ONGI CARE International a tenu du 15 au 18 janvier 2007 à Man, un atelier sur les Droits de l'Homme. Cet atelier entre dans le cadre du projet intégré IRC de réhabilitation communautaire, financé par l'Union Européenne.

IRC a distribué des bâches et autres matériels pour la construction des tentes dans les villages devant abriter les rencontres sur les droits de l'homme.

Du 17 au 20 janvier 2007 à Danané, un groupe de 20 soldats FDS/FN a participé à la séance de sensibilisation organisée par l'ONGI IRC, sur les violences domestiques et les viols. Cette campagne de sensibilisation vise à responsabiliser davantage les soldats et à réduire leur implication dans le phénomène de violences liées au genre.

Une mission OFDA a visité les activités IRC de soutien aux retours à Zou, dans la ZOC.

Région des Savanes

Financé par l'Union européenne, l'ONGI ACF/France poursuit la distribution de 500 kits AGR (Activités Génératrice de Revenu) dans la région des Savanes. Ces AGR permettront l'accès aux facilités financières par les communautés bénéficiaires afin de subvenir aux besoins de première nécessité et de reconstituer leurs moyens ou sources d'autonomie financière.

Coordination

Région du Moyen Cavally

OCHA/Duékoué a facilité le 19 janvier 2007 une rencontre entre le Gouverneur militaire de la région Ouest et le PAM, la FAO et l'UNHCR. Cette rencontre fait suite au meeting du 17 janvier 2007 et dont l'issue vers la paix n'était pas claire au regard des déclarations ambiguës et des conclusions laconiques. Au terme des discussions, l'idée de négocier avec les populations dans la ZOC-notamment celles habitant dans la partie de la préfecture de Duekoué, a été éclaircie par le gouverneur militaire. Il a sollicité les humanitaires d'engager des actions préparatoires sur le terrain avant l'action d'une délégation des autorités militaires et administratives. OCHA envisage de faciliter une mission d'Agences UN et d'ONG vers les campements et villages concernés afin d'établir les contacts.

Région du Denguelé

Face à la situation qui prévaut en Guinée Conakry, OCHA/Odienné a effectué le 18 janvier 2007 une mission de suivi de la situation humanitaire aux postes frontaliers de Sirana et de Gbéleban (nord-ouest d'Odienné sur la frontière guinéenne). La situation sécuritaire est actuellement calme dans les deux localités. Les populations suivent par voie des médias l'évolution de la situation en dans les villes principales de la Guinée.

Les autorités locales et les FNs rencontrées sont prêtes à collaborer et un réseau de contacts pour une alerte rapide a été mis en place.

Les deux localités disposent chacune d'un centre de santé sous-équipé et géré par un garçon de salle. La zone est dépourvue d'eau et d'électricité courante. La zone de Sirana est considérée comme une zone à faible production (Enquête FAO/PAM, avril 2006) qui bénéficie d'un appui pour un programme maraîcher. OCHA/Odienné et OCHA/Man continuent de suivre l'évolution de la situation sur le long des localités transfrontalières.

Région des 18 Montagnes

Une rencontre entre les animateurs de la société civile, l'Etat Major des Forces Nouvelles Zone 6 et OCHA a eu lieu le 17 janvier 2007. Cette rencontre répond au souci d'identifier de façon exhaustive les ONGs locales opérationnelles sur le terrain dans le but de les intégrer dans les mécanismes de coordination déjà en place à Man. Un cadre de rencontre dont la périodicité n'est pas encore fixée, permettra d'évaluer les activités menées par les acteurs locaux, d'échanger sur les défis humanitaires et de partager les expériences, les contraintes et obstacles rencontrées. Ce forum sera également le lieu pour OCHA de faire connaître aux acteurs locaux les principes humanitaires et le code de conduite lors des situations des urgences complexes ou naturelles.

Au cours de la réunion de coordination inter-agences du 19 janvier 2007, les questions de sécurité et de cohésion sociale dans la zone de confiance (ZOC) ont été débattues. L'idée d'une rencontre périodique de coordination à Bangolo entre acteurs de Man, Duekoué et Bangolo a été proposée. Il s'agira pour les acteurs humanitaires opérant sur les deux rives de la ZOC de partager les informations nécessaires face aux défis sécuritaires et humanitaires dans cette zone.

Mobilisation des ressources

Le CAP Côte d'Ivoire 2007 était financé à hauteur de 0%, au 21 janvier 2007. Sur les US $ 56,4 millions recherchés, la base de données du Financial Tracking Service (FTS) indique qu'aucune contribution n'a été reçue. Mais ce résultat ne reflète pas la réalité car certaines agences collecteraient déjà des fonds sur base du CAP 2007, dont les détails ne seraient pas encore parvenus au FTS d'OCHA à Genève.

Pour plus d'informations sur les contributions des donateurs, les niveaux de financement par secteur et par organisation veuillez consulter le site de ReliefWeb: http://www.reliefweb.int/rw/fts.nsf/doc105?OpenForm&rc=1&cc=civ

Dates à retenir:

Report au mois d'avril 2007 de l'Atelier Régional sur la Protection des Civils (OCHA/Dakar) prévu initialement du 6 au 8 février 2007