Résultats clés
Principales caractéristiques des ménages
En moyenne, la taille des ménages non déplacés à Bittou (8,2 membres par ménage) était supérieure à la moyenne nationale (6,4 membres par ménage) selon les données de la MSNA 2023 mais restait inférieure à la taille des ménages PDI rapportée au sein de la commune (10,4 membres par ménage).
Au cours de l’évaluation, 15% des ménages PND rapportaient héberger actuellement des PDI. Les ménages PND étaient principalement propriétaires de leur logement (88%), et c’était également le cas, dans une moindre mesure, pour les ménages PDI (45% de propriétaires, 26% locataires).
Dynamiques de déplacements
Plus des deux-tiers des ménages PDI (68%) étaient arrivés au cours de l’année précédant l’enquête, et 50% en 2023. Les déplacements étaient très majoritairement intracommunaux, 80% des ménages PDI étant originaires de la commune de Bittou. Ainsi, 91% des ménages étaient originaires du Centre-Est.
Une majorité des ménages rapportait l’insécurité comme facteur de déplacement (68%), alors que le niveau perçu de sécurité était mentionné comme principal motif d’installation dans la commune (86%). En octobre 2023, un·e IC rapportait de nouveaux mouvements de population. Quatre des 36 villages administratifs de la commune se seraient entièrement vidés de leur population, quand des déplacements partiels préventifs auraient eu lieu dans d’autres localités de la commune. Près des deux-tiers des ménages PDI (62%) envisageaient de retourner dans leur localité d’origine. Les retours restaient en partie conditionnés par la situation sécuritaire dans leur localité d’origine.
Economie et moyens de subsistance
L’accès à une activité économique paraissait inégal entre les ménages PND et PDI. Dans près des deux-tiers des ménages PND (65%), au moins un membre du ménage pratiquait une activité génératrice de revenus (AGR) contre moins de la moitié (47%) pour les ménages PDI. Les compétences professionnelles différentes des groupes de population étaient susceptibles d’expliquer cette différence d’accès, la récence de l’arrivée des PDI dans la commune semblant n’exercer qu’une influence limitée sur l’accès aux AGR selon les données primaires collectées. L’économie de Bittou est principalement portée par les secteurs tertiaire et primaire, le commerce constituant la première activité économique pour les ménages PND et PDI dans le centre urbain de la commune. De fait, grâce à son économie bâtie autour des services aux transporteurs, et son marché de bétail reconnu, Bittou attire de nombreux commerçants de la région. Outre le commerce et l’élevage, l’agriculture est une activité essentielle pour la population. Les aléas climatiques et la dégradation du contexte sécuritaire influaient néanmoins négativement sur les activités du secteur primaire en particulier. Enfin, les arrivées progressives de ménages PDI dans la commune et la réduction de la superficie de terres non occupées avaient fait de la question de l’accès à la terre un enjeu majeur dans l’accès aux opportunités économiques, en créant notamment une concurrence entre les secteurs économiques.
Cet accès à la terre était considéré comme difficile pour plus des trois-quarts des ménages, PND comme PDI.
En matière de sécurité alimentaire, il existait un écart important entre les besoins exprimés par les ménages PDI et PND avec 51% des ménages PND rapportant avoir accès à « suffisamment » de nourriture pour nourrir tous les membres du ménage et contre 14% des ménages PDI. L’insécurité alimentaire figurait ainsi au second rang des vulnérabilités de la commune pour les PND (32%) et au premier rang pour les PDI (64%).
Eau et assainissement
L’eau était identifiée par 23% des ménages PND et 11% des ménages PDI comme une des principales vulnérabilités de la commune de Bittou. L’accès à l’eau était rapporté dans les données secondaires comme inégal entre urbains et ruraux, et relativement limité dans la ville de Bittou, les installations de l’ONEA ne couvrant que 43% des ménages . La quantité d’eau disponible pour combler les besoins du ménage était considérée comme insuffisante ou très insuffisante par 26% des ménages PND et 28% des ménages PDI. Cette ressource est néanmoins essentielle aux secteurs de l’agriculture et de l’élevage et est soumise aux aléas climatiques. Selon les projections, les besoins des ménages en eau potable à Bittou sont susceptibles d’être multipliés par quinze entre 2017 et 2035 selon le SDAU4 . Audelà d’une hausse de la demande, la répartition inégale des pluies visibles tout au long de l’année, couplée au prolongement des périodes de sécheresse du fait du dérèglement climatique rapportée dans les données secondaires impactaient le niveau des réserves des nappes phréatiques, dans lesquelles l’ONEA puise pour la fourniture d’eau potable. Enfin, sur le plan de l’assainissement, 65% des ménages PND et 38% des ménages PDI rapportaient avoir accès à des latrines.
Environnement
La commune de Bittou est confrontée à des défis environnementaux de différentes natures. En effet, 14% des ménages PND et 20% des ménages PDI rapportaient avoir été touchés par un aléa naturel au cours des 12 mois précédant la collecte de données, les inondations figurant parmi les principaux aléas cités dans les enquêtes. La prolifération des déchets est en partie responsable de la détérioration des sols d’après les données secondaires recueillies, et posait un enjeu majeur de salubrité selon des IC. Face à ces défis, des actions de sensibilisation et de formation sont menées par les services environnementaux régionaux d’après un·e IC, bien que celles-ci soient réduites du fait de l’insécurité.
Etat civil
Dans plus des trois-quarts des ménages PND interrogés, tous les membres disposaient de documents d’identité (77%). Cette proportion tombait toutefois à 51% pour les ménages PDI enquêtés, 12% des ménages PDI ne disposant d’aucun document d’identité. Il semblerait que cette précarité administrative ait entraîné des problèmes pour un certain nombre de ménages, l’inscription des enfants à l’école et les contrôles de police constituant les principales difficultés rapportées par les ménages sans documents d’identité. Le temps nécessaire à l’obtention des papiers était l’enjeu principal pour ces ménages.
Santé
Au sein de la commune, l’offre de soins est essentiellement assurée par les établissements publics. A titre illustratif, la grande majorité des ménages consultés privilégiait le centre de santé et de promotion sociale (CSPS - PND : 82% ; PDI : 83%). La structure de santé visitée par les ménages n’était pas systématiquement la plus proche. Certains facteurs, dont le coût plus faible du CSPS, le type de service proposé par les structures, ou la perception de la qualité des soins jouent certainement aussi un rôle dans le choix des ménages. Les principales barrières d’accès aux soins identifiés par les ménages étaient essentiellement de nature financière et renvoyaient au coût des médicaments (PND : 27% ; PDI : 41%), au manque de moyens financiers (PND : 26% ; PDI 35%). Côté offre de soins, le manque d’équipements médicaux (4/4 structures) et le mauvais état de l’infrastructure (2/4 structures) comptaient parmi les principales difficultés rencontrées par le personnel soignant. Ces difficultés ont pu être exacerbées par la fermeture des structures de santé de la commune situées en dehors de la ville de Bittou, tel que rapporté par un·e IC consulté·e en octobre 2023.
Education
L’accès aux services d’éducation s’avérait plus difficile au secondaire qu’au primaire5 . Que ce soit au primaire ou au secondaire, les enfants des ménages PDI semblaient rencontrer davantage de barrières pour accéder à l’éducation que les enfants des ménages PND, sans que des écarts entre filles et garçons ne ressortent clairement. Parmi les raisons de cette relative inaccessibilité mentionnée dans les enquêtes ménages, on retrouvait des enjeux liés au manque de moyens financiers pour payer les frais de scolarité. En outre, l’offre scolaire est soumise à de nombreux défis dont la qualité des infrastructures, l’insécurité qui a causé la fermeture de nombreuses structures et la concentration des structures à Bittou ville, ou encore la faiblesse de l’éducation continue et de l’alphabétisation fonctionnelle.
Protection et cohésion sociale
Au moment de la collecte de données, plus de six ménages PND sur dix (61%) indiquaient se sentir en sécurité sur leur lieu de vie, contre 74% des ménages PDI. La cohésion sociale semblait bonne, comme rapporté à la fois par les membres des GD et les ménages lors des enquêtes ménages (PND : 93% ; PDI : 93%), les entretiens IC apportant une nuance liée aux déplacements récents de populations qui ont contribué à la pression sur les services sociocommunautaires de base. Le rôle des leaders communautaires dans la promotion de la cohésion sociale et du vivre ensemble était loué dans plusieurs enquêtes qualitatives.
Accès à l’information
Près de trois quarts des ménages (PND ; 74%, PDI : 81%) considéraient la radio et les médias comme les principaux canaux d’information utilisés pour être informés des décisions prises dans la commune.
Environ un ménage sur deux (PND ; 41%, PDI : 61%) estimait n’avoir aucune ou peu d’influence dans les processus de décision locales. En parallèle, 31% des ménages PND et 42% des ménages PDI rapportaient n’être que rarement ou jamais informés des décisions prises au niveau local.