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1. INTRODUCCIÓN
A principios de este año, se estimaba que alrededor de 135 millones de personas padecían hambre severa en el mundo, debido principalmente a la pobreza, a los conflictos causados por los seres humanos, el cambio climático y las recesiones económicas. La pandemia de COVID-19 podría duplicar esa cifra y sumar 130 millones de personas más que estarían en riesgo de padecer hambre severa a finales de 2020.
En Bolivia, la Constitución Política del Estado Plurinacional establece en su artículo 16, parágrafo II, que “El Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad alimentaria, a través de una alimentación sana, adecuada y suficiente para toda la población”. Este mandato se concretiza en el pilar N° 8 de la Agenda Patriótica: “Soberanía Alimentaria a través de la Construcción del Saber Alimentarse para Vivir Bien” que debe ser implementado a través del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) y demás planes sectoriales y territoriales.
A fin de poder integrar adecuadamente la seguridad alimentaria en los diferentes instrumentos de planificación del Estado, es indispensable contar con Indicadores de Seguridad Alimentaria actualizados. Esto se hace más urgente por las condiciones acrecentadas de vulnerabilidad alimentaria por las cuales atraviesa Bolivia a causa de la pandemia, y que requieren políticas públicas específicas, focalizadas e inmediatas.
Con este propósito, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA) han unido esfuerzos para desarrollar Indicadores de Seguridad Alimentaria en base al Análisis Integrado de Contexto de la Seguridad Alimentaria (ICA), que son la base del Mapa de Vulnerabilidad de la Seguridad Alimentaria, así como para implementar una plataforma virtual que permita hacer seguimiento a estos indicadores y mapas.
De la misma manera, el Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD), con el apoyo del PMA, está trabajando en el fortalecimiento del componente de seguridad alimentaria del INFO-SPIE, a través de una interfaz con la “Plataforma ICA” que le permita integrar de una mejor manera los indicadores de seguridad alimentaria en el sistema de planificación del Estado.
Los Indicadores de Seguridad Alimentaria calculados en este documento servirán de línea base para el Plan Nacional de Respuesta y Rehabilitación para el Sector Agropecuario ante los efectos del COVID-19, teniendo así una primera utilización importante en un instrumento de planificación del Estado. Este plan, que está siendo implementado por el MDRyT, busca potenciar las cadenas de valor vitales, así como la integración entre la agricultura familiar, campesina, originaria, comunitaria, la mediana agropecuaria y la agroindustria, para, de este modo, contribuir al resguardo de la seguridad alimentaria de las bolivianas y los bolivianos.