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DTM Mendoza, Misiones y Jujuy - Argentina | Diagnóstico de monitoreo de flujos y seguimiento a la movilidad, marzo 2021

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1. INTRODUCCIÓN

En la actualidad, más de 5,5 millones de personas de nacionalidad venezolana viven fuera de su país y 4,6 millones residen en América Latina y el Caribe. La magnitud de este movimiento de población resulta inédita en la historia reciente de América Latina y el Caribe e involucra tanto a refugiados como a migrantes de aquel país.

En la República Argentina, las últimas estimaciones de diciembre de 2020, afirman que aproximadamente 175.797 personas de nacionalidad venezolana residen en el país. La experiencia demuestra que los movimientos poblacionales a gran escala persisten y se complejizan en ausencia de soluciones políticas y solidaridad internacional. Dada la magnitud de la salida de personas venezolanas, solo un enfoque integral y coordinado a nivel regional entre los gobiernos, con el apoyo de la comunidad internacional, permitirá a la región hacer frente a la magnitud de este influjo.

Para dar respuesta a estos desafíos surge la Plataforma Regional de Coordinación Interagencial que fue creada en conformidad con la solicitud del Secretario General de las Naciones Unidas al ACNUR y la OIM el 12 de abril de 2018, para dirigir y coordinar la respuesta a los refugiados y migrantes de Venezuela. La Plataforma Regional tiene como objetivo abordar las necesidades de protección, asistencia e integración tanto de los refugiados como de los migrantes venezolanos en los Estados afectados de América Latina y el Caribe, mediante el complemento y fortalecimiento de las respuestas nacionales y regionales de los gobiernos, en consonancia con los principios descritos en la Declaración de Nueva York para los Refugiados y Migrantes. La Plataforma se centra en la estrategia regional y el apoyo específico de cada país, la gestión de la información, la comunicación (mensajes e informes) y la movilización de recursos.

Argentina a través de la Plataforma Nacional de Respuesta para Refugiados y Migrantes de Venezuela en Argentina forma parte del capítulo subregional Cono Sur incluido en la Plataforma Regional.

En línea con dichos objetivos, desde 2018 OIM Argentina ha implementado la Matriz de Seguimiento del Desplazamiento (DTM, por sus siglas en inglés) en su modalidad de Encuesta de Monitoreo de Flujos (en diversos puntos de ingreso al territorio nacional) y de Encuesta para Residentes, en la ciudad Autónoma de Buenos Aires. La DTM es un sistema para monitorear movimientos de población y cuenta con una variedad de herramientas de medición. Cada una de ellas puede ser adaptada para dar seguimiento de forma sistemática y regular al desplazamiento de personas en diversos contextos.

Su objetivo principal consiste en conocer las características sociodemográficas y mejorar la comprensión de las necesidades de la población que se moviliza en diferentes situaciones. Desde 2018, la implementación de la DTM en la República Argentina ha tenido como objetivos: caracterizar a la población venezolana que arriba o que reside en el país, para conocer sus aspectos sociodemográficos, las rutas recorridas, su situación migratoria, laboral, sus posibilidades de acceso a la salud, a los alimentos y a la información.

En marzo de 2020 la confirmación de la pandemia COVID-19 y el cese de actividades impactó sobre la economía de los países y los mercados laborales. En América Latina y el Caribe la contracción del PIB fue la más pronunciada a nivel histórico y tuvo un mayor impacto en esta región dado que la mayoría de los países venían de economías estancadas o recesivas. Sumado a este contexto, los gobiernos fueron limitando el acceso y la movilidad de las personas a tal punto que se produjo el cierre total o parcial de las fronteras y la restricción de desplazamientos internos, con la finalidad de proteger la salud de la población.

En el marco de la DTM durante 2020 se desarrolló un sistema de registro de las restricciones en cada país, generando un portal con información georreferenciada a nivel mundial, que se actualizó periódicamente, junto con la información epidemiológica.

Durante la emergencia sanitaria, las personas migrantes encontraron serias dificultades para planificar o continuar sus desplazamientos.

Esta situación supuso la irrupción de problemáticas adicionales dado que se siguieron registrando movimientos de personas en situación irregular -a pesar de las restricciones impuestas por los países-, una mayor demanda de asistencia humanitaria y un registro mayor del nivel de personas varadas en las fronteras.

Por ello, en el marco de la DTM, la OIM implementó en la República Argentina un relevamiento en zonas fronterizas con el fin de reconocer necesidades en contextos de emergencia en las localidades o áreas donde típicamente se registra la mayor concentración o tránsito de migrantes. Para este relevamiento se seleccionaron las zonas fronterizas de La Quiaca (Jujuy) y Puerto Iguazú (Misiones) y la localidad Gran Mendoza (Mendoza).

El relevamiento, tiene como objetivo establecer un monitoreo para la evaluación de los flujos migratorios de población venezolana (especialmente irregulares) y la presencia de población migrante y refugiada de nacionalidad venezolana y de otras nacionalidades en situación de varadas, en las mencionadas localidades fronterizas de la República Argentina.

Además, busca comprender la situación de los ingresos/egresos irregulares de población migrante venezolana y de otras nacionalidades en zonas fronterizas con la finalidad de generar datos sobre tendencias migratorias y orientar las acciones de los grupos de protección, redes locales y OIM.
La información relevada está destinada a mejorar las acciones llevadas a cabo en el marco de la Plataforma de Coordinación para Refugiados y Migrantes de Venezuela y de otras acciones que se desarrollan para el conjunto de la población migrante del país en el marco de la emergencia por COVID-19.

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