Térm. de Ref. Evaluación Final Proyecto “Agroecología, biodiversidad y desarrollo territorial sustentable-Jauja (Junín) y Tayacaja (Huancavelica)

1) Descriptivo del proyecto en curso y contexto

a) Objetivos del proyecto

Objetivo General: Contribuir al desarrollo económico de las provincias de Jauja y Tayacaja, a través de una gestión sustentable de los recursos naturales del territorio y el empoderamiento de los y las productores / as agrícolas de las comunidades.

Objetivos específicos:

OE1: Reforzar los mecanismos de asociación y la institucionalización de las organizaciones de productores /as y de su cooperativa para desarrollar la agroecología y la producción biológica.

OE2: Reforzar las capacidades de las comunidades campesinas y de las asociaciones de productores / as agrícolas en materia de gestión de los ecosistemas de los micro estanques donde están presentes.

OE3: Reforzar los espacios de concertación entre los actores territoriales (comunidades campesinas, asociaciones de productores y autoridades locales) para que la agroecología y el desarrollo territorial sustentable se incorporen en la agenda de las autoridades públicas.

b) Coste total del proyecto y financiamiento:

608.576,00 € - 50% AFd y 50% CCFD-Terre Solidaire

c) Público meta

666 personas (140 mujeres) de 6 distritos de las provincias de Jauja (región de Junín) y de Tayacaja (región de Huancavelica):

  • 580 miembros (103 mujeres) de 8 comunidades campesinas, de los cuales 206 son productores /as agrícolas de 206 Unidades Agropecuarias Familiares - UAFs (64 dirigidas por mujeres) quienes están organizados/as en 13 asociaciones de productores / as y 46 (6 mujeres) son miembros de la cooperativa agrícola Intirum Pachata Micuchisun Ltda-Alimentando al Mundo.

  • 56 (28 mujeres jóvenes) hijos e hijas de los miembros de las comunidades que serán formados/as para ejercer como promotores agroecológicos (26), gestores de valor añadido (12) y gestores comerciales (18)

  • 30 funcionarios (9 mujeres) de 10 gobiernos subnacionales que serán formados en gestión territorial sustentable.

  • Equipo técnico de FOVIDA: 24 profesionales (sectores agrícolas, social, gestión de crédito) a cargo de la identificación y del seguimiento de proyectos de desarrollo y de la gestión de carteras de micro crédito.

d) Rol y participación de los distintos actores

FOVIDA es el socio responsable de la ejecución del proyecto. Se encarga de la gestión de los recursos humanos y materiales necesarios para lograr los resultados previstos. Elabora la contabilidad e informes técnicos y financieros. Da seguimiento al proyecto y asegura la participación de las partes interesadas en la gestión del proyecto y su empoderamiento. El CCFD TS es el responsable frente a la AFD de la ejecución del proyecto. Participa en la supervisión y en el seguimiento técnico y financiero. Supervisa los informes narrativos y financieros, realiza visitas de campo para evaluar los resultados discutiendo con los participantes (hombres y mujeres) y emite recomendaciones. Integra las enseñanzas obtenidas del proyecto en su estrategia global de transición ecológica y social.

Se planteó la constitución de un comité de gestión con representantes de la cooperativa y comunidades, elegidos/as por los/as beneficiarios/as del proyecto, y FOVIDA (al menos el 50% los representantes será mujer). Se debía reunir trimestralmente y sus funciones serán a) Monitoreo de avances del proyecto, b) Proposición de ajustes en la estrategia.

e) Resultados esperados y principales actividades

Resultado 1.1.: 13 organizaciones de productores / as son reforzadas y 206 miembros (de los cuales 64 son mujeres) han mejorado la gestión agroecológica de su UAF.

Principales actividades

A.1.1.1. Estudio sobre prácticas ancestrales e innovaciones tecnológicas para la producción sostenible.

A.1.1.2. Programa para formar “Promotores Agroecológicos (PROECÓLOGOS) de 13 asociaciones de productores/as”.

A.1.1.3. Asesoría a PROECOLOGOS para el fortalecimiento de SGP.

A.1.1.4. Implementación de 13 Escuelas de Campo de Agricultores/as (ECAS).

A.1.1.5. Implementación de un programa de asesoría técnica para manejo agroecológico de cultivos de UAF.

A.1.1.6. Implementación de 24 parcelas de investigación y caracterización de cultivares de papas nativa y quinua.

A.1.1.7. Implementación de experiencia piloto de 7 fincas modelo con gestión integral sustentable.

Resultado 1.2.: Una cooperativa reforzada en el plan organizacional y en gestión empresarial comercializa la producción de 108 miembros (29 mujeres) sobre mercados de productos sanos.

Principales actividades

A.1.2.1. Capacitación y asesoría de 10 cooperativistas et 12 dirigentes de cooperativas / rendición de cuenta y resultados.

A.1.2.2. Capacitación y asesoría de 12 dirigentes de cooperativas y 12 hijos/as de cooperativistas en la gestión empresarial.

A.1.2.3. Capacitación y asesoría de 05 miembros del CA y 5 hijos/as de cooperativistas para la elaboración de plan de negocios.

A.1.2.4. Capacitación y asesoría a 12 jóvenes hijos/as de socios de la cooperativa para el procesamiento de la producción.

A.1.2.5. Capacitación y asesoría de 12 jóvenes hijos/as de socios de la cooperativa para la formación de gestores/as comerciales de la cooperativa.

A.1.2.6. Instalación de maquinaria y equipos y asesoría a una Cooperativa para que de valor agregado a la producción de sus socios

Resultado 2.1. : 8 comunidades campesinas disponen de herramientas instrumentos participativas para mejorar la gestión sustentable de sus territorios.

Principales actividades

A.2.1.1. Capacitación de 42 lídere.sa.s de 08 comunidades campesinas y 13 organizaciones campesinas sobre sur le DETD.

A.2.1.2. Diagnósticos participativos de 08 CC´s con enfoque de igualdad de género.

A.2.1.3. Asesoría a 08 CC´s para la formulación de sus planes comunales.

A.2.1.4. Asesoría a 08 CCs para la formulación e implementación de un sistema de monitoreo de los planes comunales orientados a la recuperación y conservación de la biodiversidad.

Resultado 2.2.: 8 comunidades campesinas ponen en ejecución medidas para restaurar y conservar la biodiversidad al nivel de dos fuentes de micro cuenca.

Principales actividades

A.2.2.1. Pasantía de comuneros y productores (16) y 13 Proecólogos a experiencia exitosa de gestión de RRNN.

A.2.2.2. Implementación de 02 viveros para reforestación e instalación de cercos vivos (24.000 plántulas productos).

A.2.2.3. Asesoría a 08 comunidades campesinas mejoran captación de agua y retención agua en los suelos.

Resultado 3.1.: 8 comunidades campesinas y 13 asociaciones de productores / trices se ponen de acuerdo sobre una agenda e influyen en las políticas públicas de los gobiernos subnacionales a favor de la agroecología y del desarrollo territorial sustentable.

Principales actividades

A.3.1.1. Estudios de caracterización ecológica-económica y sociodemográfica de micro cuencas de Yacus et Paraíso.

A.3.1.2. Capacitación y asistencia técnica a 42 lídere.sa.s de 08 CC’s para la elaboración de propuestas, plan de incidencia y vigilancia ciudadana.

A.3.1.3. Asesoría para elaboración de agendas para el desarrollo sustentable de 02 microcuencas (Yacus y Paraíso) y su colocación en la opinión pública.

A.3.1.4. Capacitación a 30 funcionarios de gobiernos subnacionales en “Desarrollo económico territorial sustentable (DETS).

A.3.1.5. Asesoría a 30 funcionarios/as para elaborar propuestas de política, proyectos de inversión pública (PIP) y/o planes de negocio.

A.3.1.6. Asesoría para el fortalecimiento de 06 espacios de concertación y redes para el DETS.

Resultado 3.2.: 8 comunidades campesinas y 13 asociaciones de productores / as logran movilizar la opinión pública a favor de la agroecología y a favor del desarrollo territorial sustentable.

Principales actividades

A.3.2.1. Realización de 3 campañas sobre DETS para colocar en la opinión pública la importancia de la agroecología, la igualdad de género y el desarrollo sustentable para el Buen Vivir.

A.3.2.2. Implementación de un programa radial a nivel local y regional.

A.3.2.3. Implementación de conversatorios a nivel regional con participación de partidos políticos y movimientos sociales sobre la agroecología y los RRNN.

A.3.2.4. Implementación de acciones de movilización ciudadana a favor de la agroecología, la conservación de los RRNN y el ordenamiento territorial.

2) Justificación / Objetivos de la evaluación

a) Objetivos para FOVIDA

  • Valorar la pertinencia del planteamiento del proyecto y sus fortalezas.
  • Obtener una confirmación (o refutación) de su estrategia de intervención.
  • Extraer las principales lecciones aprendidas de la intervención y proponer recomendaciones y ajustes estratégicos relevantes para mejorar su efectividad, sostenibilidad de las acciones e impacto en los beneficiarios.
  • Sugerir un conjunto de indicadores útiles para monitorear y determinar el logro de los resultados y objetivos, en el marco de una segunda fase del proyecto.

b) Objetivos para el CCFD-TERRE SOLIDAIRE

  • Identificar las dificultades y restricciones, analizar los problemas mayores que afectaron la implementación del proyecto (estado de los riesgos e hipótesis identificados al inicio del proyecto, evolución de las relaciones con los actores participantes, evolución del contexto que haya influenciado las condiciones de implementación del proyecto.
  • Aportar elementos de reflexión para el diseño de futuras líneas de cooperación con Fovida.
  • Evaluar los elementos fundamentales de la metodología de acompañamiento de Fovida a las cooperativas y a las comunidades campesinas.
  • Evaluar las estrategias de género y generacional implementadas en el marco de este proyecto.
  • Revelar las principales debilidades y fortalezas del proyecto y de la metodología de trabajo, como elementos de referencia para otras experiencias.

3) Actores considerados para la evaluación

En el proceso de la evaluación podría involucrar a los diferentes actores que han participado en el proyecto, tales:

  • Miembros de las 8 comunidades campesinas beneficiarias,

  • Miembros de 13 asociaciones de productore.a.s y/o de la cooperativa agrícola participante,

  • Jóvenes beneficiario.a.s de capacitaciones específicas,

  • Funcionario.a.s beneficiario.a.s de capacitaciones específicas,

  • Representantes de las comunidades campesinas y de las autoridades locales / regionales,

  • Equipo técnico de FOVIDA.

4) Criterio a evaluar por el equipo evaluador

La evaluación deberá organizarse en torno a los siguientes criterios:

- Pertinencia (grado en que los objetivos del proyecto responden al las problematicas identificadas, corresponden con las expectativas de los beneficiarios y las necesidades del país). El análisis de la pertiencia se centrará en los siguientes puntos:

Identificación del grupo meta y de sus necesidades

  • Modo y calidad de la definición de los grupos metas y de las principales partes interesadas.
  • Modo y calidad del análisis de las necesidades de los grupos metas.
  • Grado en el que los objetivos (general y específico) del proyecto responden a los problemas definidos y a las necesidades de los grupos metas.
  • Calidad del análisis de las opciones estratégicas para abordar los problemas definidos.
  • Adecuación de la lógica de intervención del proyecto (marco lógico del proyecto): ¿en qué aspectos las estrategias adoptadas se revelaron pertinentes y adaptadas? ¿Pertinencia de la implementación de los enfoques de género y generacional han sido implementados?
  • Participación de los grupos metas y de las partes interesadas en la concepción y ejecución del proyecto, grado de apropiación.

Adecuación con el contexto

  • nteracción entre el proyecto y el contexto político, social y económico peruano, las políticas desarrolladas y la posición de las autoridades a los diferentes niveles (local, regional, nacional).
  • Grado en el que el proyecto se ha actualizado para adaptarse a las evoluciones de la situación.
  • ¿Las hipótesis y los riesgos identificados en la concepción del proyecto se revelaron pertinentes? ¿Se confirmaron? ¿Fueron adecuadamente enfrentados?

- Eficiencia (medida en que las distintas actividades han transformado los recursos disponibles en los resultados previstos, en términos de cantidad, calidad y puntualidad). El análisis de la eficiencia se centrará en cuestiones como:

Análisis del presupuesto y contabilidad

  • Monto de gastos realizados y análisis en relación con el presupuesto programado,

  • Grado en que los gastos del proyecto se justifican por los beneficios obtenidos (relación costo / beneficio y con enfoques de género y generacional).

- Eficacia (medida en la que el proyecto obtuvo los resultados previstos y si se alcanzaron sus objetivos específicos o se espera alcanzarlos). El análisis de la eficacia se centrará en:

Realización del objetivo específico

  • Grado de cumplimiento de los objetivos específicos.

Análisis de los resultados alcanzados

  • Grado de cumplimiento de los resultados, grado de ejecución de las actividades previstas.

  • Existencia (o no) de resultados imprevistos.

Preguntas claves.

  • ¿Qué cambios vienen incorporando los y las agricultoras de las Unidades Agrícolas Familiares (UAF) de Tayacaja y Jauja para transitar de la agricultura convencional a la agroecología? ¿Vienen mejorando la rentabilidad de su producción? ¿Las mujeres productoras vienen mejorando su participación en las decisiones económicas de sus organizaciones?

  • ¿En qué medida las Comunidades campesinas de Tayacaja y Jauja, vienen implementando acciones para reducir su vulnerabilidad ambiental frente a los efectos del cambio climático?

  • ¿En qué medida líderes y lideresas de organizaciones sociales y económicas de las provincias de Jauja y Tayacaja vienen empoderándose del enfoque de género y desarrollando capacidades para incidir en la aprobación de políticas públicas orientadas al desarrollo sostenible y la igualdad de género?

  • ¿Qué lecciones se pueden aprender de las estrategias de intervención empleadas por FOVIDA?

- Viabilidad (determinar en que medidas los resultados positivos del proyecto y el flujo de beneficios se mantenga una vez concluida la financiación externa o las medidas de apoyo no financiero)

Al nivel institucional

  • Capacidad de las instituciones (Fovida, cooperativas, autoridades locales) de mantener los beneficios del proyecto una vez finalizado (¿están bien dirigidas?, ¿cuentan con un personal adecuado y debidamente formado?, ¿disponen de un presupuesto y de recursos y equipamientos suficientes?).

  • Estado de relación con las instancias oficiales. Estado de relación con otras organizaciones afines no gubernamentales.

Al nivel social, economico y ambiental.

  • Creación de alianzas en temas relacionados con el proyecto. Creación de herramientas para el fortalecimiento de la autonomía de lo.a. beneficiario.a.s. Grado de autonomia de las cooperativas (gobernanza, economicamente, etc.).

  • Mantenimiento y uso de los conocimientos adquiridos (sistematizaciones, capatitación de lídere.sa., de productor.e.a.s, de funcionarios, etc.).

  • Grado de integracion y de aumento de capacidades (en participacion, expresion, toma de decision, etc.) de lo.a.s jovenes y de las mujeres.

  • Grado de apropiacion de las tecnicas agroecologicas. Sostenibilidad de las inversiones / proteccion del medio ambiente en las comunidades.

- Impacto (grado en que se han alcanzado los objetivos del proyecto tal y como estaba previsto, en particular el objetivo general previsto para el proyecto)

  • Grado en que se ha alcanzado el objetivo general previsto para el proyecto: Contribución del proyecto al desarrollo económico de las provincias de Jauja y Tayacaja, a través de una gestión sustentable de los recursos naturales del territorio y el empoderamiento de los y las productores / as agrícolas de las comunidades.

5) Metodología

a) Para la misión de evaluación

(La cantidad de días se indica a título indicativo)

Fase documental: 2/3 días de trabajo

  • Revisión documental: Conocimiento de los principales documentos existentes sobre este programa: contrato de subvención con el CCFD-Terre Solidaire (que incluye el proyecto como tal), informe anual, publicaciones, manuales etc.
  • Conversaciones, entrevistas con los responsables del proyecto (Fovida y CCFD-Terre Solidaire)
  • Elaboración y entrega de la nota de orientación (ver II.3)
  • Fase de terreno: 10/14 días de terreno
  • Revisión documental: consulta de la documentación disponible en la sede / coordinación regional de Fovida
  • Conversaciones con los responsables de Fovida, con el equipo del proyecto y con personas relevantes implicadas en la definición e implementación de las acciones del proyecto;
  • Entrevistas, visita de los beneficiarios.as;
  • Entrevistas a cooperativistas: socio.a.s y lídere.sa.s;
  • Diálogos con diferentes actores participantes del proyecto;
  • Análisis / valoración primaria y devolución inmediata, al final de la misión de terreno, con Fovida y el CCFD Terre Solidaire (por Skype) a más tardar el 31/01/2020.

b) Para la devolución

Fase de síntesis: 4 días de trabajo

  • 2 días para el análisis de los datos y la redacción del informe provisional
  • 0,5 día para la devolución (presentación oral) del informe provisional
  • 1,5 día para la redacción y la devolución del informe final después de integrar eventuales comentarios

La propiedad del informe final será del CCFD-Terre Solidaire y de Fovida, quienes se reservarán el derecho de difundirlo en caso de necesidad.

II. MODALIDADES DE LA EVALUACIÓN

1) Recursos

a) Humanos

El equipo deberá estar integrado por al menos 2 experto.a.s (siendo al menos uno.a de ello.as de nacionalidad peruana), cubriendo entre ambos las siguientes competencias:

  • Dominio perfecto del español, así como una excelente capacidad de redacción de informes;
  • Experiencia sólida y diversificada en materia de técnicas de evaluación;
  • Buen conocimiento del contexto económico, social, cultural y político peruano;
  • Buen conocimiento de las condiciones históricas, sociales, políticas y económicas de las comunidades campesinas peruana y del cooperativismo;
  • Dispuestas a entablar un diálogo desde la horizontalidad tanto con beneficiarias.os, así como con la Contraparte Fovida;
  • Formación y experiencia práctica en agroeconomia / agroecología/ asociatividad empresarial /medio ambiente y sociologia / ciencias sociales o politicas ; particularmente en enfoques de género y generacional.

La propuesta que se redactará en español (idioma de comunicación entre las partes) deberá identificar claramente al líder.es de la evaluación, quien será el o la interlocutora privilegiada para la evaluación.

b) Financieros

Se estima el monto financiero global para la realización de esta evaluación a un máximo € 11,000.00 euros (once mil euros) que cubre todos los gastos relacionados con la evaluación, transportes en el país de la evaluación, viáticos / per diem…).

Las propuestas metodológicas han de ser presentadas conforme al formato en Anexo 2 y deben incluir un presupuesto provisional detallado (conforme al modelo presentado en Anexo 1) respetando el límite financiero indicado.

2) Calendario de la evaluación

La misión de evaluación podrá programarse y desarrollarse entre el 02/12/2019 y el 02/03/2020[1]**, teniendo en cuenta que durante el periodo navideño, sea del** 16/12/2019 al 06/01/2020**, ningún trabajo de campo o con el equipo de Fovida podrá realizarse.

Una devolución oral de los contenidos del informe provisional ha de preverse en Lima en la oficina de FOVIDA a más tardar el 21/02/2020.

La fecha límite de entrega del informe final al CCFD-Terre Solidaire y a FOVIDA será el 02/03/2020.

3) Productos esperados

Se pedirá al equipo evaluador proporcionar:

  • Una nota de orientación, en español, en versión electrónica en formato Word, presentada después de la contractualización y antes de salir al terreno, analizará las primeras investigaciones a partir de las lecturas documentales y primeras discusiones e intercambios; presentará las preguntas e hipótesis que tratarán los evaluadores en el terreno. Presentará también la planificación provisional de las visitas y entrevistas previstas durante la misión en terreno, así como la metodología que será utilizada.

  • Un informe provisional al más tardar el 17/02/2020, en español, será entregado al concluir la evaluación y antes de la devolución (en versión electrónica en formato Word).

  • Un informe definitivo integrando las observaciones expresadas durante la reunión de devolución, será elaborado y enviado en versión electrónica hasta el 02/03/2020. Dicho informe será propiedad del CCFD-Terre Solidaire y de Fovida quienes se reservarán el derecho de difundirlo en caso de necesidad.

Este informe final incluirá:

a) un informe principal con:

Ä un breve recordatorio de la metodología empleada;

  1. Las observaciones y resultados de la evaluación, conforme a los términos arriba definidos;
  2. El análisis del impacto y la percepción por parte de los beneficiarios, las instituciones y otros actores implicados en el sector;
  3. Perspectivas y condiciones de sostenibilidad del proyecto;
  4. Recomendaciones concretas (relacionadas con las observaciones y resultados de la evaluación) y constructivas que han de dirigirse a una o varias partes interesadas, identificando recomendaciones de aplicación inmediata y en el mediano plazo.
  5. Incorporación de anexos: registro de entrevistas, visitas de campo, focus group, etc.

b) una síntesis – resumen ejecutivo (máximo de 4 páginas) que recoge, después de una rápida presentación general, las principales conclusiones (entre ellos: logros alcanzados y lecciones aprendidas), y recomendaciones.

NB: La escritura inclusiva será utilizada en todos los documentos, incluyendo la propuesta relativa a estos Términos de Referencia.

4) Criterios de selección del equipo de evaluación

Una vez conocidos los presentes términos de referencia, se invita al equipo de consultore.a.s / evaluadore.a.s a hacer propuestas técnicas y financieras (según modelos en documento adjunto Anexo 1 y anexo 2) para la realización de la evaluación.

La selección se realizará en base a los siguientes criterios:

  • planteamiento de la problemática y comprensión del tema;
  • pasos metodológicos propuestos;
  • calificaciones, experiencias y competencias de los expertos;
  • plus valía aportada al proceso de evaluación;
  • experiencias sobre las problemáticas del proyecto a evaluar y sobre la zona en que desarrolla;
  • complementariedad del equipo propuesto;
  • desglose de los precios y costes de las diferentes prestaciones (presupuesto a presentar conforme al modelo adjunto en Anexo 1);
  • cronograma de realización de la totalidad de las prestaciones.

[1] Entre el 16 de diciembre del 2019 y 06 de enero del 2020, se paralizan las actividades por periodo navideño

How to apply:

Modalidades de respuesta y modalidades contractuales (ver formatos en anexos - link internet)

a) La propuesta metodológica, técnica y financiera

La propuesta deberá incluir un equipo de por lo menos dos evaluadore.a.s como descrito en el párrafo 1)a).

No se considerarán las propuestas con un solo evaluador.a.

La propuesta no deberá exceder un máximo de 15 páginas (sin contar los anexos).

Las propuestas metodológicas, técnicas y financieras (respuesta a los presentes términos de referencia), acompañadas de los CV de los experto.a.s, se deberán enviar al CCFD-Terre Solidaire a más tardar el 18/11/2019, en formato electrónico (email) a las siguientes direcciones: f.chabal@ccfd-terresolidaire.org y mcuentas@fovida.org.pe.

La selección se realizará entre el 19/11/2019 y el 25/11/2019.

b) Contrato y pago

Se firmará un solo y único contrato (en Euros) entre el equipo de evaluadores (y no un contrato por evaluador) y el CCFD – Terre Solidaire. El CCFD-Terre Solidaire no se hará responsable del reparto financiero entre los evaluadore.a.s y no podrá ser implicado en las negociaciones entre los evaluadore.a.s relativas al reparto financiero. El CCFD-Terre Solidaire tratará con una sola entidad, el equipo de evaluación, a través del.a líder.esa del equipo (como descrito en el párrafo 1)a).

El pago se efectuará en 3 cuotas distintas:

· 50% después de validar la nota de orientación para el trabajo de terreno;

· 25% tras la entrega del informe provisional;

· 25% tras la validación del informe final.

Ver Términos de Referencia completos en :

https://www.coordinationsud.org/appel-offre/terminos-de-referencia-evaluacion-final-proyecto-agroecologia-y-desarrollo-local-en-peru/