Status message

Create a new job?

Consultation Institutionnelle: Revue finale du projet d’Appui a la modernisation du systeme d’etat civil en Guinee.

Job
from UN Children's Fund
Closing date: 29 Mar 2019

UNITED NATIONS CHILDREN'S FUND (UNICEF) en Guinee

AVIS DE PUBLICATION

Le FONDS DES NATIONS UNIES POUR L'ENFANCE (UNICEF) en Guinee, lance un avis d'appel d'offre UNICEF - LFPS - GUI- 2019-9146787 pour laRevue finale du projet d'Appui e la modernisation du systeme d'etat civil en Guinee

Dans ce cadre, l'UNICEF invite les societes, specialisees dans ce domaineet ayant une experience averee, e soumettre une candidature.

Le dossier d'appel d'offre et telechargeables sur les sites http://guineenews.org et http://www.ledjely.com http://www.jaoguinee.com; www.ungm.org ou retirer e l’UNICEF en adressant un e-mail e supplyguinee@unicef.org.

Les societes qui souhaitent soumettre une Proposition devront exprimer leur interet par courriel e l'adresse supplyguinee@unicef.org.

Les societes peuvent egalement retirer le dossier electronique aux bureaux de l'UNICEF sis e Coleah, Corniche Sud e Conakry (se munir d'une cle USB).

Les propositions devront parvenir e l'UNICEF Conakry, Quartier Coleah Corniche Sud, sous enveloppes scellees. Elles porteront la mention suivante:

UNICEF - LFPS - GUI- 2019 - 9146787 «Revue finale du projet d'Appui e la modernisation du systeme d'etat civil en Guinee »

Date et heure de cloture de soumission des propositions : au plus tard le Vendredi 29 Mars 2019 a 12 heures 00

Nous vous remercions de l'interet que vous portez e l'UNICEF et vous remercions de votre participation.

Les Soumissionnaires devront se conformer strictement aux formats fournis dans LFPS - GUI- 2019 - 9146787 Document de sollicitation

TERMES DE REFERENCE Contexte et justification

L'enregistrement des faits d'état civil en general et des naissances en particulier est une question prioritaire dans le programme Pays du Gouvernement guineen et de l'UNICEF (2018-2022). A cet effet, l'UNICEF s'est engage a appuyer le Ministere de l'Administration du Territoire et de la Decentralisation, avec le financement de l'Union Europeenne, a moderniser le systeme d'etat civil en Guinee et plus particulierement dans la Region administrative de N'Zerekore.

En 2013, le Gouvernement de la Guinee, avec l'appui de l'UNICEF, a realise une analyse des goulots d'etranglement a l'etat civil dont l'atelier de validation des resultats a abouti a l'elaboration d'une feuille de route pour la reforme et la modernisation de l'etat civil. L'adoption de cette feuille de route, en juillet 2016, par le Ministre de l'Administration du Territoire et de la Decentralisation se situe dans le contexte de l'Initiative Panafricaine pour l'Amelioration Acceleree de l'Enregistrement des Faits d'Etat-Civil et d'Etablissement des Statistiques de l'etat-Civil en Afrique (APAI-CRVS), approuvee par la 2eme Conference des Ministres en charge de l'etat-civil, tenue en 2012 a Durban (Afrique du Sud).

En octobre 2016, le projet d'Appui a la modernisation du systeme d'etat civil en Guinee, finance par l'Union Europeenne et l'UNICEF a ete lance. Il vise a contribuer a l'amelioration des performances du systeme d'etat Civil guineen et a la modernisation de ses procedures en conformite avec les normes et standards internationaux.

Dans le cadre de la mise en oeuvre ce projet, deux resultats etaient attendus:

  • Le cadre politique, legal et institutionnel revise selon les normes et standards internationaux est mis en oeuvre a travers des mecanismes politico-administratifs et techniques reformes pour une operationnalite renforcee du systeme d’etat civil, en interoperabilite avec les departements concernes.
  • Les procedures du systeme d'etat civil reformees sont mises en oeuvre dans une region (N'Zerekore).
  • Au terme de l'intervention (mars 2019), il est prevu de realiser une evaluation du projet. Cette evaluation, qui sera faite sous forme de revue de fin de projet, revet une importance strategique car elle doit permettre de tirer les points forts et les points faibles de l'intervention en vue d'une duplication du projet dans d'autres regions.

    Taches Specifiques

    1. Objectif de cette consultation :

    Il s'agira principalement pour le cabinet de consultants d'evaluer la pertinence, l'efficacite et l'efficience des interventions, que ce soit au niveau strategique ou dans la region pilote de N'Zerekore.

    De maniere plus specifique, il s'agira :

    - D'apprecier le contexte de la mise en oeuvre du programme

    - D'evaluer le niveau des resultats atteints

    - D'analyser la durabilite des differents acquis du projet

    - De diagnostiquer et d'analyser le partenariat strategique de l'execution du programme

    - De degager les forces et les faiblesses liees a l'execution du programme (analyse SWOT : forces, faiblesses, opportunites, menaces) ;

    - D'evaluer l'impact de l'action sur le processus d'enregistrement des naissances dans les zones touchees ;

    - D'evaluer la dimension transversale genre c'est a dire analyser a quel point et comment les differents interets des femmes et des hommes de differentes classes d'age ont ete integrees dans le dessin de l'action, sa gouvernance et ses systemes de monitoring ; Aussi, a quel point et par quels mecanismes les activites ont beneficie d'une facon equitable aux hommes et aux femmes, et ceci tout au long de la chaine des resultats.

    - D'apprecier la valeur ajoutee de l'UE (dans la mesure ou l'action apporte des bienfaits supplementaires a ceux qui auraient decoule de la seule intervention des autres bailleurs) ;

    - De formuler des recommandations et lecons apprises devront etre formulees afin d'orienter les futurs projets sur la modernisation de l'etat civil.

    2.Resultat attendu :

    Un rapport d'evaluation du projet repondant aux objectifs decrits ci-dessus. Ce rapport devra etre valide par la Coordination Intersectorielle de Reforme et de modernisation de l'etat civil (CIRMEC), mise en place avec l'appui du projet.

    3.Champ d'evaluation :

    I. periode couverte : La periode couverte pour l'evaluation est de juin 2016 (date de demarrage du projet) a mars 2019 (date de fin du projet).

    II. ciblage geographique : l'evaluation portera sur la region pilote de N'Zerekore (66 communes rurales et urbaines beneficiaires). Des entretiens seront conduits avec les partenaires strategiques du niveau central.

    Methodologie

    Le cabinet de consultants mettra en place un processus participatif et iteratif de recherche et de consultation avec les structures competentes/personnes ressources a Conakry et dans la region pilote de N'Zerekore. Les parties prenantes du projet seront appelees a donner leurs avis sur les orientations et les produits de cette consultation. Sur le plan methodologique, les questions exactes qui seront posees ainsi que les methodes de leur administration seront stabilisees lors de la phase preparatoire de la mission. Neanmoins, les grandes lignes de ces elements peuvent etre declinees ici. L'evaluation utilisera une approche methodologique mixte, combinant les techniques quantitatives et qualitatives, ainsi que la triangulation des donnees pour compiler des evidences solides et credibles.

    La methodologie de l'evaluation va necessiter, sans etre limitatif, les elements majeurs suivants :

    - Realiser une revue documentaire regroupant les etudes sur le systeme d'etat civil en Guinee, les documents strategiques et outils developpes par le projet mais aussi les documents strategique et evaluations de projet similaires dans la sous-region ;

    - Travailler en etroite collaboration avec le Programme Protection de l'UNICEF, l'Union Europeenne, la Direction Nationale de l'etat Civil ainsi que toutes les parties prenantes de la CIRMEC pour favoriser l'atteinte des resultats ;

    - Entretiens avec les acteurs principaux du projet au niveau national et strategique mais aussi au niveau de la region pilote de N'Zerekore ;

    - Entretiens avec les informateurs clefs : officiers d'etat civil, agents de sante, greffiers, autorites administratives, leaders communautaires, etc. ;

    - Focus groupes avec les communautes et les beneficiaires dans des communes de N'Zerekore ;

    - Observation directe, visites sur le terrain et au niveau des institutions partenaires ;

    - Organiser conjointement avec la DNEC et l'UNICEF, la validation du draft de rapport par la CIRMEC ;

    - Finaliser le rapport en y integrant les recommandations de toutes les parties prenantes ;

    La presente evaluation sera realisee selon les phases suivantes :

    A. Phase 1 : phase de cadrage de l'evaluation (mars 2018) : le cabinet de consultants proposera un document de cadrage de qui comprend : l'interpretation des TDR, la note methodologique, le plan du rapport d'evaluation, la liste des personnes a rencontrer, l'echantillonnage des personnes et des Communes/ villages a enqueter, guide et questionnaires d'entretien. Le document de cadrage doit etre valide par la coordination intersectorielle de reforme et de modernisation de l'etat civil (CIRMEC)

    B. Phase 2 : mission de terrain, collecte des donnees et resultats preliminaires (avril- mai 2018) : c'est la phase principale de collecte des donnees de l'evaluation. Sur la base des interviews des informateurs cles, de l'observation directe et de la revue de la documentation disponible, l'equipe d'evaluation devrait pouvoir, au terme de cette phase, soumettre un rapport provisoire

    C.Phase 3 : Consultations sur le rapport provisoire de l'evaluation, revision et production du rapport final de l'evaluation (juin 2018) : cette phase se focalisera sur la consultation des parties prenantes internes autour du rapport provisoire de l'evaluation. Le produit attendu de cette phase est la production du rapport final de l'evaluation, integrant tous les feedbacks pertinents issus de la phase de consultation des parties prenantes internes. L'equipe d'evaluation sera responsable de la compilation et de la consolidation de tous les feedbacks dans une matrice des commentaires.

    Livrables

    Produit

    Contenu

    Delai de soumission

    Budget alloue

    Le document de cadrage

    Le document de cadrage de l'evaluation comprend : l'interpretation des TdR, la note methodologique, le plan du rapport d'evaluation, l'echantillonnage des personnes et des Communes/ villages a enqueter, guide et questionnaires d'entretien. Le document de cadrage doit etre valide par la CIRMEC

    5 jours

    30% du montant de la consultation

    Draft du rapport d'evaluation

    Le draft de rapport d'evaluation qui comprend tous les elements cites plus haut.

    30 jours

    30% du montant de la consultation

    Rapport final

    Le rapport final qui integre les commentaires formules par l'UE, l'UNICEF et la CIRMEC

    5 jours

    40% du montant de la consultation

    Supervision

    La supervision generale, administrative et technique de l'evaluation sera assuree par l'UNICEF Guinee (Cheffe section Protection et Chef section PM&E) et la Direction Nationale de l'Etat civil, avec, si besoin, l'assistance du Bureau regional de l'UNICEF. La coordination intersectorielle de reforme et de modernisation de l'etat civil (CIRMEC) sera convoquee pour valider la note de cadrage et pour emettre des commentaires sur le rapport provisoire et valider le rapport final.

    Qualifications & Experience

  • Qualifications, competences, Connaissanceset aptitudes : Il est recherche un cabinet de consultants regroupant les deux profils suivants:
  • un consultant (e) International, chef d'equipe:
  • Justifiant d'au moins sept (7) annees d'experience dans la conduite des etudes, recherche ou suivi evaluation ;
  • Diplome postuniversitaire en sciences sociales, Sciences humaines/statistiques ou tout autre diplome equivalent.
  • Experimente dans les etudes sur les systemes d'etat civil,
  • Maitrise parfaite du francais parle et ecrit,
  • Capacite de synthese et d'analyse a demontrer par des travaux anterieurs,
  • Connaissances des methodologies participatives de recherche,
  • Excellente capacite de travail en equipe,
  • Avoir realise une evaluation similaire de projet de reforme de systeme d'etat civil serait un atout,
  • Disponible pour effectuer ce travail sur une periode de 40 jours ouvrables a partir de la signature du contrat.
  • Un(e) specialiste national en gestion et analyse des donnees:
  • Justifiant d'une experience d'au moins 5 ans dans la collecte et l'analyse des donnees qualitative et quantitatives
  • Diplome postuniversitaire en sciences sociales, Sciences humaines/statistiques ou tout autre diplome equivalent.
  • Une connaissance du systeme d'etat civil serait un atout
  • Maitrise parfaite du francais parle et ecrit,
  • Capacite de synthese et d'analyse a demontrer par des travaux anterieurs,
  • Connaissances des methodologies participatives de recherche,
  • Excellente capacite de travail en equipe,
  • Disponible pour effectuer ce travail sur une periode de 40 jours ouvrables a partir de la signature du contrat.

    Instruction specifique /informations complementaires:

    Le cabinet de consultants doit soumettre a l'UNICEF un dossier de candidature comprenant les pieces suivantes :

  • Un curriculum vitae pour chacun des consultants incluant (i) experience acquise dans les projets similaires ; (ii) au moins trois (3) references.
  • UNE PROPOSITION TECHNIQUE : une note explicative sur la comprehension des TDR qui proposera les grandes lignes de la methodologie d'organisation des differentes etapes du travail et un calendrier de mise en oeuvre ;
  • UNE PROPOSITION FINANCIERE : Contrat a prix forfaitaire. La proposition financiere doit indiquer le montant total /somme forfaitaire globale. Afin d'aider les commanditaires dans la comparaison des offres, chaque proposition financiere comprendra une ventilation detaillee du montant forfaitaire
  • Les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront etre effectues que sur la base des produits livres, c'est-a-dire sur presentation du resultat des services specifies dans les TdRs. Il est a noter que les procedures de l'UNICEF seront aussi prises en compte dans l'etablissement des modalites de paiement et dans la determination des montants associes. Une proposition de contrat offrira plus de details sur la consultation.

    Processus et methodes d'evaluation

    Toutes les offres seront evaluees selon la procedure standard suivante :

  • Evaluation de la proposition technique ;
  • Pour les candidats dont l'offre technique a ete jugee de qualite, leurs propositions financieres soumises separement seront evaluees ;
  • Evaluation de la proposition financiere ;
  • Decision finale.
  • _______________________________________________________________________________________________________________

    For every Child, you demonstrate…

    UNICEF’s core values of Commitment, Diversity and Integrity and core competencies in Communication, Working with People and Drive for Results.

    The competencies required for this post are….

    View our competency framework at

    http://www.unicef.org/about/employ/files/UNICEF_Competencies.pdf

    UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

    UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks, and will be expected to adhere to these standards and principles.

    Remarks:

    Mobility is a condition of international professional employment with UNICEF and an underlying premise of the international civil service.

    Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

    How to apply:

    UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organization. To apply, click on the following link http://www.unicef.org/about/employ/?job=520583