Consultoría para la Elaboración de Metodología de medición de la Inversión Pública en Niñez y Adolescencia en Honduras a nivel Municipal

Job
from UN Children's Fund
Closing date: 23 Jul 2018

I. ANTECEDENTES

La presente consultoría se enmarca en el Programa de Inclusión Social del Programa País de UNICEF 2017-2021. Este programa tiene previsto el logro de cuatro Outputs, uno de los cuales está referido a mejorar la gestión de las finanzas públicas para la Infancia a través del desarrollo de instrumentos que contribuyan a mejorar la relación entre la formulación de políticas y la elaboración del presupuesto.

En los últimos 5 años, UNICEF ha contribuido exitosamente con el Gobierno de Honduras, generando un progreso significativo en materia de medición y análisis de la inversión pública en niñez y adolescencia (IPNA) a nivel nacional. Este progreso se ha hecho posible a través del fortalecimiento de capacidades entregado a la Dirección de Infancia, Niñez, Adolescencia y Familia (DINAF), instancia rectora en materia de derechos de niñez en Honduras y que lidera el proceso a través de un Comité denominado Comité IPNA el mismo que está integrado por la Secretaría de Finanzas (SEFIN), la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS) y la Secretaría de Coordinación General de Gobierno (SCGG).

A la fecha, este comité ha generado 4 mediciones consecutivas de la IPNA a nivel nacional (2013-2016) y se encuentra elaborando el quinto informe 2017 para completar una serie histórica que permitirá analizar la trayectoria de la IPNA en los últimos años, su volumen, prioridad macroeconómica y desagregaciones por tipo de inversión y ciclo de vida.

En este contexto, la oficina de país, en coordinación con DINAF han previsto para la presente gestión, generar un avance similar desde el nivel municipal, el mismo que iniciará por desarrollar la metodología de medición en este nivel. Con este propósito es que se convoca la contratación de un consultor o consultora que contribuya en la elaboración de tal metodología y elabore una ruta crítica para el desarrollo de una primera medición en 2019.

II. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

El objetivo general de la consultoría es el desarrollo de un marco conceptual y metodológico para la medición de la inversión pública en niñez y adolescencia que realizan los Gobiernos Municipales en Honduras.

Los objetivos específicos son:

  • La identificación de las fuentes de información para la medición de la IPNA a nivel municipal, analizando los sistemas administrativos financieros existentes en el nivel local y el proceso de formulación presupuestaria local
  • El desarrollo de un plan de implementación de la metodología de medición que identifique actores, cronograma de acciones, instrumentos y todo cuanto sea necesario para avanzar en una primera medición en 2019.
  • El desarrollo de un instrumento que ayude a mejorar la gestión del presupuesto a nivel municipal.
  • El desarrollo de un marco conceptual y metodológico para la IPNA a nivel municipal con base en sus mandatos competenciales.

    La identificación de las fuentes de información

    III. FUNCIONES Y/O RESPONSABILIDADES PRINCIPALES

  • Revisar el marco legal vigente en materia de inversión pública a nivel municipal en Honduras.
  • Analizar el proceso operativo de formulación presupuestaria a nivel municipal, incluyendo los sistemas municipales de integración financiera presentes en el país
  • Coordinar de manera permanente el progreso en el desarrollo de la metodología con la persona a cargo de supervisar la consultoría a partir de la elaboración de un cronograma de trabajo.
  • Involucrar en el proceso la participación de DINAF y el Comité IpNA, así como de algunas instituciones relevantes en la materia como: la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), y algunos Gobiernos Municipales a elegir.
  • Desarrollar el marco conceptual de medición de la IPNA a nivel local.
  • Desarrollar la metodología de medición, así como un paquete de herramientas para hacer sostenible su medición por las instituciones competentes en el país
  • Establecer una ruta crítica de implementación.
  • IV. PRODUCTOS ESPERADOS

    Productos iniciales

  • Propuesta metodológica de abordaje de la consultoría y Cronograma de actividades
  • Documento resumen del marco normativo y régimen financiero en materia de inversión pública municipal para la infancia.
  • Productos intermedios

  • Documento preliminar conteniendo el Marco conceptual y la metodología de medición de la IPNA municipal, así como el paquete de herramientas para su medición
  • Propuesta preliminar de Ruta crítica para la implementación de la medición de IPNA 2019.
  • Productos finales

  • Documento final de metodología de medición de la IPNA y paquete de herramientas.
  • Documento final de ruta crítica para medir la IPNA en 2019
  • Presentación en Power Point

    Los productos finales serán entregados de forma impresa y en digital en memoria USB

    V. PERFIL REQUERIDO

    Formación académica

  • Profesional con grado de Licenciatura o superior
  • Formación específica en economía, finanzas públicas, análisis presupuestarios.
  • Experiencia

    Experiencia de al menos 10 años

    Consideraciones adicionales (deseables, no indispensables)

    Se valorará experiencia previa específica en el desarrollo de metodologías de medición presupuestaria en niñez y el conocimiento de los sistemas de presupuestación existentes en Honduras

    VI. CRITERIOS DE SELECCION

    La selección del consultor/consultora estará basada en los siguientes aspectos y ponderaciones

  • Propuesta técnica: 70%
  • Propuesta Económica 30%
  • ** Importante: la propuesta técnica y económica deben de ser entregados en documentos separados

    VII. DURACIÓN ESTIMADA DEL CONTRATO

    15 semanas a partir de la firma del contrato

    VIII. INSTRUCCIONES ESPECIALES

    a. Lugar de desarrollo de la Consultoría:

    La consultoría se desarrollará tanto en el país de origen del consultor/a como en Honduras identificando claramente las fechas de presencia en Honduras en caso que la persona seleccionada tenga residencia fuera de Honduras.

    b. Visitas al campo:

    En función de la necesidad que se acuerde, las visitas de campo pueden ser necesarias y en tal caso serán incluidas en la propuesta económica.

    c. Seguros:

    El consultor adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y de accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato. UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo.

    d. Entrega de productos y/o reportes:

    El consultor entregará los productos e informes acordados tanto impresos como por medio electrónico, en español y a satisfacción de la supervisión de esta consultoría. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.

    e. Reserva de derechos de propiedad:

    Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados por terceros sin su autorización.

    IX. HONORARIOS Y FORMA DE PAGO

    El pago se realizará de acuerdo al cronograma presentado en la oferta económica; contra entrega de factura y productos esperados a entera satisfacción del supervisor del contrato. (El primer pago no puede ser más del 30% del valor total del contrato)

    Para consultores nacionales, el pago se realizará en moneda local con facturación CAI.

    Para consultores internacionales el pago se realizará en Dólares Americanos.

    X. APLICACIONES

    El interesado en aplicar a esta consultoría debe entregar lo siguiente:

  • Una carta de aplicación donde destaque el conocimiento, experiencia y competencias relevantes para el desarrollo de esta consultoría.
  • Formulario P11 de Naciones Unidas P11
  • Una propuesta técnica que incluya lo siguiente:
  • Metodología propuesta con su respectiva justificación.
  • Explicación de cómo se garantizará la calidad del procesos y productos intermedios en el ciclo de desarrollo e implementación.
  • Descripción de la forma en que el consultor establecerá los mecanismos de coordinación y procesos de fortalecimiento institucional.
  • Una oferta económica con los honorarios, gastos de viajes y viáticos para la realización de esta consultoría.

  • Los consultores nacionales deberán presentar su oferta en Lempiras
  • Los consultores internacionales deberán presentar su oferta en Dólares Americanos
  • Candidatos (as) interesados (as) favor enviar sus documentos de oferta a la dirección de correo electrónico: contratos_honduras@unicef.org para que su aplicación sea válida, con referencia al número y nombre de consultoría a la cual está aplicando. También se puede aplicar a través de esta plataforma.

    Favor notar que solamente serán contactados (as) aquellos (as) candidatos (as) que sean pre- seleccionados (as.)

    How to apply:

    UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organization. To apply, click on the following link http://www.unicef.org/about/employ/?job=514322