Marcos normativos sobre desplazamiento interno: Desarrollos mundiales, regionales y nacionales

INTRODUCCIÓN

En 2015, el IDMC registró 27,8 millones de nuevos incidentes de desplazamiento interno en todo el mundo. Sin embargo, esta cifra solo incluye los desplazamientos asociados a conflictos y desastres de inicio rápido. No incluye a las personas forzadas a abandonar sus hogares por proyectos de desarrollo ni por desastres de evolución lenta, lo que la hace una importante subestimación del fenómeno global.

Los conflictos y la violencia causaron 8,6 millones de nuevos desplazamientos, y los tres países más afectados, Yemen, Siria e Irak, representaron entre ellos más de la mitad de la cifra global total. Fuera del Oriente Medio, Ucrania, Nigeria y la República Democrática del Congo (RDC) tuvieron el mayor número de nuevos desplazamientos.

Teniendo en cuenta el impacto humano y socio-económico del desplazamiento interno tanto en el país de origen como en la región, es de vital importancia que los gobiernos y otras entidades dedicadas a la protección y asistencia de los desplazados internos organicen sus esfuerzos de manera integral y coordinada para cumplir con las reglas y normas previamente acordadas. Los marcos normativos ayudan a tal fin ya que proporcionan estructuras operacionales para los equipos de respuesta y garantizan que los desplazados internos y su derecho a la protección sean reconocidos. La Asamblea General de la ONU reconoce los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos como un “marco internacional de importancia para proteger a las personas desplazadas dentro de los países”. Desde su aprobación en 1998, un número creciente de países y regiones han comenzado procesos de elaboración de instrumentos normativos que reflejen dichos Principios en gran medida.

Este documento está basado en un ejercicio de mapeo realizado por el Equipo de Trabajo sobre Leyesy Políticas del Cluster Global de Protección en el año 2015. El ejercicio condujo al lanzamiento de una base de datos mundial sobre las leyes y políticas de desplazamiento interno, disponible en http://www.internal-displacement.org/law-and-policy. Además de ofrecer una visión general del marco global de protección y asistencia a los desplazados internos, este estudio describe las enseñanzas adquiridas en procesos nacionales y regionales, como el desarrollo y la adopción de la Convención de la Unión Africana para la Protección y Asistencia de los Desplazados Internos en África (comúnmente conocida como la Convención de Kampala), con el fin de proporcionar información para realizar esfuerzos similares en el futuro.