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Activités menées par l’Organisation des Nations Unies pour favoriser le recours à la médiation - Rapport du Secrétaire général (A/72/115)

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Résumé

Dans sa résolution 70/304, l’Assemblée générale a prié le Secrétaire général de lui présenter, à sa soixante-douzième session, un rapport sur les activités menées par l’Organisation des Nations Unies pour favoriser le recours à la médiation dans le règlement pacifique des différends et la prévention et le règlement des conflits. Le présent rapport fait suite à ladite requête. Il met en lumière le rô le important que joue la médiation dans la prévention, la gestion et le règlement des conflits, rend compte de cinq volets de l’appui à la médiation ainsi que d’exemples d’activités menées par l’Organisation dans ces différentes modalités et décrit les ins truments auxquels les entités des Nations Unies peuvent faire appel pour coordonner l’appui qu’elles apportent, à divers niveaux, aux initiatives de médiation.

I. Introduction

1. Dans sa résolution 70/304 en date du 9 septembre 2016, l’Assemblée générale a prié le Secrétaire général de lui présenter, à sa soixante -douzième session, un rapport sur les activités menées par l’Organisation des Nations Unies pour favoriser le recours à la médiation dans le règlement pacifiqu e des différends et la prévention et le règlement des conflits. Le présent rapport fait suite à ladite requête.

2. Au chapitre du renforcement du rôle de la médiation, l ’adoption de la résolution 70/304 de l’Assemblée générale suit celle de ses résolutions 65/283 du 22 juin 2011, 66/291 du 13 septembre 2012 et 68/303 du 31 juillet 2014 et la publication de trois rapports. Le premier, publié le 8 avril 2009 sous la cote S/2009/189, faisait suite à une requête du Conseil de sécurité après la réunion de haut niveau sur la médiation et le règlement des différends qu ’il avait tenue le 23 septembre 2008; le deuxième, publié le 25 juin 2012 sous la cote A/66/811, comportait les Directives pour une médiation efficace (annexe I); le troisième, publié le 19 août 2015 sous la cote A/70/328, portait sur la coopération entre l’Organisation des Nations Unies et les organisations régionales et sous -régionales en matière de médiation.

3. Au moment de ma prise de fonctions en tant que Secrétaire général, il m ’a été donné de constater que l’incapacité à prévenir les crises constituait la plus grande lacune de la communauté internationale et j ’ai exprimé à plusieurs reprises, depuis, ma détermination à faire de la prévention une priorité pour l ’ensemble du système des Nations Unies. Dans ma première intervention devant le Conseil de sécurité, le 10 janvier 2017, j’ai souligné l’importance de la médiation dans cette optique et informé le Conseil de mon intention, d’une part, d’entreprendre une initiative destinée à renforcer les capacités de médiation de l ’ONU, tant au Siège que sur le terrain, et, d’autre part, d’appuyer les initiatives de médiation engagées aux échelons national et régional, dans le cadre de l’appel global que je lance en faveur d’un sursaut de la diplomatie pour la paix. Dans le présent rapport, j ’explique comment l’Organisation met ses multiples capacités au service de la médiation dans le cadre des trois grands axes de son action, à savoir la paix et la sécurité, le développement et les droits de l’homme, et par quels moyens j ’entends renforcer nos activités d’appui à la médiation.

4. Dans le cadre de l’établissement du présent rapport, le Département des affaires politiques du Secrétariat de l’ONU a communiqué avec les États membres des groupements régionaux de l’Assemblée générale et le Groupe des amis de la médiation. Il s’est également concerté avec des représentants d ’organisations régionales et sous-régionales, du Réseau d’appui à la médiation (un réseau mondial essentiellement composé d’organisations non gouvernementales qui soutiennent les processus de paix) et du monde universitaire.