Preface

MARIANO FERNáNDEZ Amunátegui Représentant spécial du Secrétaire général en Haïti

La situation politique actuelle en Haïti se caractérise par un processus de stabilisation qui, bien que fragile, est prometteur et doit être soutenu. Une stabilité politique durable est la clef du renforcement des institutions de gouvernance du pays, de la promotion du développement socio-économique et de la capacité d’attirer les investissements étrangers. La tenue d’élections crédibles en 2013 pour les législatives partielles, municipales et locales, permettra de renforcer les institutions publiques, tant au niveau national que local.

En 2012, la publication de la version corrigée des amendements constitutionnels et l’instauration du Conseil supérieur du pouvoir judiciaire (promulgué dans une loi de 2007 pour renforcer l’indépendance du pouvoir judiciaire, mais jusqu’à présent jamais constitué) ont représenté des progrès importants pour le gouvernement d’Haïti dans le renforcement des institutions de l’état de droit.

Globalement, la situation sécuritaire en 2012 est demeurée relativement stable, avec des cas de troubles civils principalement liés à des griefs d’ordre socio-économique, dans un contexte difficile caractérisé par une faible croissance. Bien que les performances de la Police nationale d’Haïti aient poursuivi leur amélioration progressive en 2012, l’institution n’est pas encore en mesure d’assumer l’entière responsabilité de la sécurité intérieure dans tous les départements du pays.

Dans ce contexte, le personnel militaire et de police de la MINUSTAH a joué un rôle essentiel dans le maintien de la sécurité et de la stabilité. L’Organisation des Nations Unies en Haïti et ses partenaires internationaux ont continué à fournir un appui technique, logistique et financier pour faire avancer les processus clés de stabilisation, y compris, entre autres, le renforcement de la Police nationale d’Haïti, la préparation des prochaines élections et la réforme d’institutions cruciales de l’état de droit, notamment le système judiciaire et le système carcéral.