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El Salvador

Manual para la Gestión y Coordinación de la Asistencia Humanitaria Internacional en Casos de Desastres

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PRESENTACIÓN

En los últimos años, El Salvador ha realizado esfuerzos con el propósito de reducir los impactos catastróficos de diversos tipos de fenómenos climáticos.
Durante la administración del Presidente Salvador Sánchez Cerén, se prevé impulsar diferentes iniciativas para incrementar las capacidades nacionales en los ámbitos de protección, conservación, uso, aprovechamiento racional y recuperación de la naturaleza; así como reducción de la vulnerabilidad ambiental, ordenamiento ambiental del territorio e implementación de un sistema de ciudades seguras y sustentables.

El actual Plan de Gobierno de El Salvador incluye acciones de orden internacional para avanzar hacia la justicia climática y hacer efectivos los compromisos en el área de resarcimiento por pérdidas y daños, a causa de los impactos de eventos asociados al cambio climático. Además, se desarrollarán iniciativas de adaptación al fenómeno, para prevenir y reducir los efectos adversos sobre la población.

La elevada propensión del territorio salvadoreño a sufrir los impactos catastróficos de fenómenos naturales ha sido reconocida por el Sistema de Naciones Unidas y otras instancias mundiales, lo cual hace imperativo que el Ministerio de Relaciones Exteriores se prepare para gestionar la asistencia humanitaria internacional, en caso que los recursos nacionales resulten insuficientes para atender a la población afectada por un desastre.
De esta manera, será posible, continuar trabajando para enfrentar el desafío en coordinación con países amigos, el personal de la Sede y las representaciones diplomáticas y consulares de El Salvador.

Para mejorar el cumplimiento del rol encomendado a la Cancillería se ha revisado y actualizado el Manual para la Gestión y Coordinación de la Asistencia Humanitaria Internacional en casos de Desastres, y el Plan de Coordinación Interinstitucional para la Gestión de la Asistencia Humanitaria Internacional en Casos de Desastre, complemento del primero, los cuales constituyen un importante avance en la modernización de los mecanismos de profesionalización y formación permanente de los funcionarios involucrados en estas tareas. De esta forma, se mejoran los niveles de eficiencia de esta cartera de Estado y se contribuye a la protección de los derechos humanos de las familias o personas naturales más vulnerables ante los impactos negativos que generan estos fenómenos, como son la niñez, adolescencia, mujeres embarazadas, mujeres solas, personas con discapacidades, adultos mayores y personas sin compañía de algún familiar.

En esa perspectiva, la presente versión actualizada del Manual para la Gestión y Coordinación de la Asistencia Humanitaria Internacional en Casos de Desastre incluye los enfoques de respeto de derechos humanos, inclusivo y de género, lo cual se sustenta en los compromisos de la actual Presidencia de la República en materia de equidad, igualdad y empoderamiento de las mujeres, respeto de los derechos humanos de la niñez y la adolescencia, personas con discapacidad y pueblos indígenas.
Asimismo, a partir de las lecciones aprendidas durante las últimas emergencias, se han actualizado las funciones y procedimientos de las diferentes instancias que intervienen en estos procesos. Se ha renovado, adicionalmente, el marco legal que rige la actuación del Ministerio de Relaciones Exteriores durante las emergencias.

En el proceso de revisión y actualización del manual participó el personal de Cancillería que integra la Oficina de Gestión y Coordinación de Asistencia Humanitaria Internacional (OGCAHI), y el Servicio Exterior. También, se contó con los aportes y participación de los funcionarios-enlaces institucionales designados ante nuestro Ministerio para acompañar el proceso de gestión y coordinación de la asistencia humanitaria internacional en casos de desastre.

La versión actualizada del manual incluye funciones complementarias para las unidades de la OGCAHI, y nuevas disposiciones para garantizar que el personal del Servicio Exterior y de la Sede actualicen sus conocimientos con las disposiciones contenidas en el mismo.

Con todo ello, se prevé que el Ministerio de Relaciones Exteriores conduzca con mayor eficacia y eficiencia el proceso de gestión y coordinación de la asistencia humanitaria internacional, al tiempo que fortalece la protección de derechos humanos de los sectores más vulnerables de la sociedad.