La Corporación para la Seguridad Ciudadana de Guayaquil (CSCG) de la Muy Ilustre Municipalidad del cantón, es el escenario donde se desarrolla una simulación de terremoto, en coordinación con la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR), con el propósito de medir la capacidad de las diferentes instituciones de primera respuesta acantonadas en Guayaquil ante eventos adversos, y como parte del proceso para implementar el Sistema de Comando de Incidentes (SCI) local, que busca fortalecer la eficiencia en la atención de eventos adversos, incidentes y operaciones.

El ejercicio se efectúa desde las 09h00 hasta las 16h00, y servirá, entre otros aspectos, para revisar la línea base de los recursos de Guayaquil, y así incorporar las recomendaciones necesarias para mejorar la capacidad de respuesta cantonal. El acto de inauguración estuvo encabezado por el Subsecretario de Respuesta de la SNGR, Felipe Bazán; el Alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot; y el Presidente de la Corporación, Gustavo Zúñiga, quienes coincidieron en que cuando de salvar vidas se trata no existen diferencias políticas ni se escatiman recursos económicos.

Adicionalmente, Bazán expresó que la Secretaría trabaja simultáneamente en un promedio de tres cantones por provincia a nivel nacional en la implementación del SCI. También anunció el posterior funcionamiento del sistema 911 como línea única para llamadas de emergencia, el Centro de Atención de Desastres y el Plan Nacional de Respuesta, en este último con un financiamiento del BID por 1,5 millones de dólares.

El funcionario también explicó la diferencia entre simulación y simulacro, pues en el primer caso no se requiere movilización de recursos externos, sino que todo se concentra en un trabajo interno para medir los niveles de preparación; mientras que el simulacro es el próximo paso dentro del proceso.

La simulación de una rueda de prensa y de un flash informativo sobre un sismo ocurrido cerca de la cabecera cantonal de Guayaquil fue el punto de partida del ejercicio, luego de lo cual se activó el Comité de Operaciones de Emergencia (COE) cantonal y las siete mesas de trabajo, todo bajo la supervisión de la SNGR, como ente rector del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos.

El SCI es la combinación de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos, protocolos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.

Guayaquil, a través de su Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, tomó la iniciativa de implementar el Sistema de Comando de Incidentes, promovido por la Oficina de Asistencia para Desastres en el Exterior del Gobierno Norteamericano (USAID-OFDA), y que fue avalada por la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos mediante un Acta de Entendimiento, suscrita el 29 de marzo de 2010.

Este es el siguiente paso dentro de la fase de incorporación del SCI, luego de que diferentes mesas de trabajo elaboraran 11 protocolos: accidentes de tránsito, atención prehospitalaria, incendios, materiales peligrosos, eventos masivos, disturbios, accidentes aéreos, estructuras colapsadas, epidemias, incidentes portuarios y abastecimiento por tanqueros, mismos fueron elevados a ordenanza municipal, el 22 de diciembre de 2010.

El personal humano que participa en la simulación corresponde a las siguientes instituciones:

1. M.I. Municipalidad de Guayaquil
2. Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos
3. Corporación para la Seguridad Ciudadana de Guayaquil (CSCG)
4. Banco Nacional de Fomento
5. Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil
6. Cámara de Comercio de Guayaquil
7. Cámara de Industrias y Producción
8. Capitanía del Puerto de Guayaquil
9. Centro Internacional para la Investigación del Fenómeno de El Niño (CIIFEN)
10. Comando Operacional No. 2 , Marítimo
11. Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE)
12. Contecon Guayaquil S.A. (CGSA)
13. Corporación Financiera Nacional del Ecuador (CFN)
14. Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT)
15. Corporación Registro Civil
16. Cruz Roja Ecuatoriana, Junta Provincial del Guayas
17. Dirección de Aviación Civil (DAC)
18. Dirección Provincial de Educación del Guayas (MEC)
19. Dirección Provincial de Salud del Guayas (MSP)
20. Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil (ECAPAG)
21. Fundación Terminal Terrestre de Guayaquil
22. Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)
23. Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional (IG-EPN)
24. Instituto Nacional de Hidrología y Meteorología (INAHMI)
25. Instituto Oceanográfico de la Armada del Ecuador (INOCAR)
26. International Water Services, Interagua Cía. Ltda.
27. Junta de Beneficencia de Guayaquil (JBG)
28. Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP)
29. Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ecuador (MIDUVI)
30. Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES)
31. Policía Nacional
32. Terminal Aéreo de Guayaquil (TAGSA)
33. Unidad de Energía Eléctrica de Guayaquil (UDELEG)

Evaluadores:

1. United States Agency for International Development (USAID/OFDA)
2. Organización Panamericana de la Salud (OPS)
3. Ministerio de Defensa Nacional
4. Escuela Politécnica del Ejército

Observadores:

1. Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG)
2. Cuerpo de Bomberos de Durán (CBD)
3. Cuerpo de Bomberos de Samborondón (CBS)
4. Petroecuador
5. Fundación Metrovía de Guayaquil
6. Unidad de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR
7. Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
8. Colegio de Arquitectos del Guayas
9. Municipio de Ibarra
10. Municipio de Cuenca